统筹城乡发展是科学发展观的要求，是构建社会主义和谐社会的关键环节，是全面小康社会进而实现现代化的重要标志，它涉及方方面面的问题，是一个极其复杂的系统工程。在这个过程，政府一方面需要发挥宏观调控和协调作用，另一方面也需要相应职能的转变和角色的合理定位。因此，政府如何遵循市场经济发展规律和城乡协调发展的需要，切实转变职能和规范政府行为，从而实现城乡经济社会的全面协调发展和市场经济体制的进一步完善，已成为我国社会主义实践提出的现实而迫切的课题，具有重要理论研究和实际应用价值。　　 新余市是江西省统筹城乡经济社会发展一体化试点城市，它同时具备经济相对发达、城乡差距明显、矛盾冲突典型等特点。因此，本文拟从政府职能转变的角度，全面系统地分析新余统筹城乡发展进程中存在的问题，探讨加快统筹城乡发展的对策，以期使统筹城乡发展工作按党和人民期望的模式顺利进行，对全省乃至全国统筹城乡发展工作产生积极的借鉴意义。