随着社会主义市场经济体制的建立、发展和完善,形成了许多具有相当规模、发展前景良好的集团公司。但是,经营规模的不断膨胀,组织结构复杂化,缺乏有效的财务治理一直是困扰集团公司健康发展,获取经济效益最大化的一大难题。剧烈变化的市场环境,使得很多集团公司在财务资源开发、运用和筹划等方面遇到了进一步发展的瓶颈,在财务管理体制、人员开发、投资融资决策、预算决算管理等方面存在重大缺陷,严重影响集团公司持续健康发展,集团公司缺乏从战略高度开展财务治理工作。本文在对国内外财务治理理论主要观点进行综述的基础上,介绍了目前学术界盛行的财权流理论、企业契约理论、委托代理理论、激励理论和博弈理论的主要观点。公司治理是包括财务治理、经营治理、人事治理等一系列治理在内的一套制度安排,公司财务治理是公司治理的核心,公司治理的效果最终体现在财务利益上,公司治理目标在很大程度上是通过公司财务治理来完成的。两者在治理目标、治理主体等方面具有一致性,存在密切的联系,同时,在治理重点、运行方式、激励重点和约束重点等方面存在较大的差异。合理有效配置公司财权是实现财务治理目标的基础和核心,是提升集团公司财务治理效率的必要条件。在集团公司财务治理过程中,应对公司财权进行合理配置,使所有的利益相关者都得到激励,以实现他们之间的有效的合作,为公司创造更多的“合作剩余”,实现企业价值最大化。本文针对集团公司的财务特征和财务治理特征,深入分析了目前国内集团公司财务治理中存在的主要问题并提出了进一步改善集团公司财务治理的构想。目前,我国集团公司财务治理中,普遍存在的问题主要有：股权集中度高,控股股东非理性行为普遍存在、经营管理层持股比例低,“内部控制人”问题严重、代理关系复杂,代理效率低下,财务监控形同虚设、董事会和监事会职能弱化、债权人和中小股东等外部利益相关者的财务监督不力等问题。针对上述问题,本文建议在集团公司财务治理战略化管理、运用信息集成技术和先进信息管理手段完善财务信息生成与呈报机制、合理安排激励薪酬计划以促进经营管理者与股东利益趋同、完善制度建设赋予主债权人全面财务监管权利、建立表决权代理(依托)制度、主债权人向债务人派出兼职董事、实施控股股东表决权票数封顶制度,加强债权人对股东、中小股东对控股股东的财务监控等措施来加强集团公司财务治理。