J县小微企业减税降费政策实施问题与对策研究

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小微企业是国民经济的毛细血管,在国家的经济社会发展中扮演着重要的角色,在提高就业率、缩小收入差距、促进市场公平竞争、维护社会稳定等方面作出了重要贡献。但相对应地,小微企业自身又存在一些不可忽视的弱点,例如管理不完善、企业利润低、融资较困难等,这些因素造成小微企业抗风险能力差,在面对困难和市场波动时难以应对。十八大以来,为扶持小微企业发展,增强小微企业的竞争力和发展动力,国家陆续出台了一系列新的减税降费政策,优惠力度逐年加大,直接降低了小微企业的经营成本,有效推动了小微企业的发展,为保持经济的稳定起到了关键作用。本文从统计学角度和税收角度分别阐述了小微企业概念和界定标准,并解释了撰写过程中运用到的三种相关理论基础。通过分析从相关部门获取的J县小微企业税收减免数据,结合问卷调查数据结果,发现小微企业减税降费政策在J县落地执行后,整体税收减免额持续增加,并产生了小微企业市场主体数量逐年攀升、减税降费政策获得感不断增强、促进当地就业增加等积极成效。但与此同时也发现了一定的问题。从政策制定本身来看,主要存在政策制定缺乏法律保障和规范性、制定不科学、政策优惠力度小、出台过于密集等问题;从政策实施来看,主要存在税务机关体制建设不够完善、税收征管水平难以满足显示需要、税务人员业务素养有待提高、政策内外部执行环境有待改善等。针对上述问题,继而对应提出进一步完善税收政策、提升税务部门政策执行能力等建议,进一步促进减税降费政策在J县落实落地落细。
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