通过开展质量评估活动来保障、改善高等教育质量是当今全球高等教育质量保障的主要路径。评估标准作为高等教育质量评估的基础和依据,其设计、制定与修改得到了各国的普遍重视。“十一五”期间,印度国家评估与认证委员会(NAAC)应对国家工业化进程、社会经济进步、高等教育变革等对高等教育质量提出的新要求,整合多方反馈意见与信息,修订完成了新的高等院校质量评估标准,并于“十二五”开局之年,即2012年正式生效。新的评估标准是对当前高等教育质量要求的适应性、针对性变革,也是对高等教育未来发展的预测。本研究以印度“十二五”时期高等院校质量评估标准的制定背景为突破口,在深入理解其核心内容的基础上,以“公共政策价值理论”为指导,从外适性、内适性和个适性“三个层面”剖析其价值取向,并运用“质量的系统观”和“渐进决策理论”剖析其所带来的影响、积累的经验和存在的问题,最后基于同质性判断为我国本科院校质量评估指标体系的完善提出借鉴。本研究包括六个部分:第一部分为印度“十二五”时期高等院校质量评估标准的制定背景。该部分从印度工业化进程、政府高等教育改革发展政策、高等教育国际化发展以及前期高等院校质量评估标准存在的问题等四方面探寻新标准制定的深层次原因。印度工业化进程快速推进对高等教育质量要求的拔高,中央政府和邦政府高等教育改革发展政策的引领作用以及高等教育国际化的日益推进与深化都是新标准制定的重要因素,而前期高等院校质量评估标准存在的诸如适切性弱等问题则是诱致新标准制定的直接原因。第二部分为印度“十二五”时期高等院校质量评估标准的核心内容。该部分涵盖了课程,教学—学习与测评,研究、咨询与拓展,基础设施与学习资源,学生支持与进阶,治理、领导与管理,以及创新实践等七项标准,每一项标准又包含了3-7个关键评估方面,各项评估标准及其关键方面由于重要性不同、各类高等院校办学特色和功能的差异,其权重有所不同。第三部分为印度“十二五”时期高等院校质量评估标准的价值取向。该部分以“公共政策价值理论”为理论基础,从外适性、内适性和个适性三个层面剖析了新标准凸出的社会导向功能、评判尺度的多元性和灵活性以及人本主义的服务理念,从而说明了新标准“内外兼修”、“宏观、中观、微观兼顾”的价值理念和价值追求。第四部分为印度“十二五”时期高等院校质量评估标准的影响。该部分从高等院校质量评估活动实施、高等院校质量全面管理、内部质量保障体系建设和利益相关者关系等方面进行分析。主要体现在:评估工作的实施更加规范化、有序化,高等院校质量观测更加全面化、系统化,高等院校内部质量保障体系建设更加制度化、科学化,以及各类利益相关者能够通过新标准了解到高等院校的质量理念、特征和状态。第五部分为印度“十二五”时期高等院校质量评估标准的经验与问题。该部分从评估标准的渐进改革、内容、应用策略及其保障措施等方面分析了新标准所积累的经验;同时从首次评估与再评估对评估标准的要求、远程与开放教育的特征、国际上对高等教育及其质量的期待等角度讨论了新标准存在的问题。第六部分为印度“十二五”时期高等院校质量评估标准的启示。该部分在充分分析、研究我国本科院校质量评估指标体系的发展历程及存在的突出问题的基础上,结合前期对印度“十二五”时期高等院校质量评估标准进行研究的成果,基于同质性判断提出完善我国本科院校质量评估指标体系建设的对策与建议。