早在2005年,国务院在年度工作要点中指出,要“探索建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展综合评估体系”“要科学确定政府绩效的内容和指标体系,实行政府内部考核与工作评议、专家评估相结合的评估方法,促进与科学发展观相适应的政绩观。要抓紧开展政府绩效评估试点工作”。十七大报告中指出,要提高政府效能,完善政府绩效管理体系;建立以公共服务为取向的政府业绩评估体系,建立政府绩效评估机制。可见,要建设符合中国特色社会主义要求的高效能的行政管理体制,重要的一点就是科学确立政府绩效评估体系,并有效实施。目前,中央正大力倡导社会主义新农村建设,乡镇是我国社会的基础,乡镇政府处于中国政府体制的最末一级,与占我国人口大多数的农民直接面对,担负着农村部分行政事务和社会管理职能,中央关于社会主义新农村建设工作的路线、方针都要通过乡镇政府的组织、协调和监督来落实,对发展农村经济、维护基层政权和实现社会稳定与和谐起着重要的作用。农村税费改革以来,乡镇财政收入锐减,乡镇政府原有的职能发生了变化,在这种情况下,乡镇政府引入科学的绩效评估体系,对深化行政体制改革和转变政府职能有积极意义,是避免乡镇政府职能的错位、缺位、越位的有效手段,有利于提高政府效能、减少管理成本、强化服务意识,更好地推动社会主义新农村建设。本文以泰安市乡镇政府为研究对象,依据有关理论,结合乡镇基层政府的特点,采用科学方法,构建出一套较为科学、系统的,适合社会主义新农村建设的乡镇政府绩效评估体系,以期为政府相关部门的决策提供依据。