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国家为促进地方经济发展,优化高等学校布局,适应高等教育大众化的需求,由原先的“精英型教育”向“大众化教育”转型,20世纪90年代末以来批准组建了一批新建普通本科院校。
随着新建本科院校的数量和规模不断扩大,在我国高等教育大众化乃至普及化的进程中起到举足轻重的作用。虽然这批新建本科院校经过几年的发展,在办学上都取得了一定的成绩,但是毕竟本科办学历史短,与传统本科院校相比各方面的经验都不够丰富,在教育观念、管理体制、队伍建设、学科建设、经费管理等方面还存在一些问题。
高校的财务管理是诸多方面管理的货币表现和经济情况的反映。财务不仅是反映一个学校的人员经费,同时也集中体现了办学、行政、科研、建设、设备等公用经费的情况,更反映了预算外的各类收支情况。因此,对新建本科院校的财务管理工作进行研究有着重大现实意义,一所高校的财务管理工作做的好,不仅提供了学校运转所必须的资金,而且还能使资金优化配置发挥最大的效益,为高校领导层进行决策提供准确信息,这对学校的发展有着不可估量的作用。财务管理作为高校运转和管理的重要一环,直接关系到高校能否持续、快速、健康发展,对于新建本科院校来说,如果能够正确认识和分析此类院校的财务管理问题,对于促进高教事业发展具有重要的现实意义。
本文通过新建本科院校和传统本科院校的比较分析,揭示其差距,并以SF学院作为研究对象,通过对该校改建之后所暴露出来的财务管理问题进行现象分析,指出其财务管理方面存在的问题,并提出增强财务管理工作的对策。
本文的内容分为五个部分,第一部分为绪论,主要介绍研究背景和研究意义、国内外理论综述、研究思路和方法、研究特色和创新等。第二部分主要介绍新建本科院校定义、基本特征以及办学意义。第三部分则是SF学院财务管理现状及问题分析,介绍SF学院历史演变、学校综合情况、近几年的财务情况,以及通过新建本科院校和传统本科院校的对比分析,揭示新建本科院校存在的差距,并以SF学院为例对该校的财务管理现状进行描述,对该校财务管理工作在管理体制、预算管理、成本核算和绩效考核等方面存在的问题进行了充分的分析和揭示。第四部分是提高新建本科院校财务管理水平的建议。第五部分是研究结论与展望。
本文通过层层分析,发现以SF学院为代表的新建本科院校财务管理问题主要体现在:集中化财务管理体制降低了单位内部机构的积极性;预算编制不全面、执行不到位;成本核算不能真实反映实际成本;绩效考评缺失等。本文就如何加强新建本科院校财务管理工作,提出了四方面的建议:一是改革财务管理体制,财权下放;二是强化预算管理,提高财务管理水平;三是及时确立成本观念,完善成本统计模式;四是建立健全绩效评价体系,更好的全面反映学校财务管理现状,并希望通过以上方面的改进,加强财务管理工作,提高学校财务管理水平和办学效益,为学校工作适应高校教育内涵发展的需求提供现实指导意义。