二十世纪九十年代，由于新技术革命、宏观经济形势及就业问题，中小企业成为社会各界关注的热点，我国政府加大了对中小企业的支持力度，中小企业得到迅速发展。面对数量众多、类型不同的中小企业迅猛发展的局面，需要政府随时给予正确的引导，这在客观上需要制定一套既能反映中小企业特点又符合中国实际的中小企业宏观监测与评价指标体系，科学地监测和评价中小企业这一特殊群体的总体运行状况及对社会的影响程度，为政府宏观管理和政策制定提供科学的依据。 本论文借鉴监测预警的基本原理和企业业绩评价的基本理论，构筑了中小企业宏观监测与评价的理论框架，在此逻辑框架的指导下，运用系统论的原理，设计了一套包括中小企业投入总水平、运营能力、产出总水平及社会影响程度的宏观监测指标体系，并选择了科学合理的评价方法体系。本论文通过大量宏观数据，对1993—1997年中小工业企业的总体运行状况进行宏观监测与综合评价，评价结果与中国中小企业的实际相符。论文的最后从中小企业的投入方面、运营能力方面、产出方面及宏观管理方面分析了中小企业发展中存在的主要问题，并通过理论上的分析，指出政府必须对中小企业进行扶持和帮助，以改善中小企业在市场交易中的不利地位，最后设计了发展中小企业的政策系统框架，并提出了加快中小企业发展的宏观管理的政策建议。