1978年，十一届三中全会将全党的工作重心转移到经济建设上来，确立了家庭联产承包责任制，极大的解放了农村生产力，至此拉开了中国改革开放的序幕。随着改革的不断深入，农民专业合作社在中国农村得到快速发展，并逐渐发挥出其优势，成为提高农民组织化，推动农业产业化，增加农民收入的生力军。但是，农民专业合作社在其发展过程中也逐渐暴露出许多不容忽视的问题，比如内部治理结构不健全，运行不规范，资金短缺等等。这时，政府在农民专业合作社发展过程中应该如何定位，应该如何引导、扶持、规范专业合作社的发展显得尤为重要。　　首先，介绍了选题的目的、意义，研究方法和创新点;其次，阐释了政府促进农民专业合作社发展的基本理论，从理论上研究了农民专业合作社概念、组织原则，特征、类型以及政府促进农民专业合作社发展的必然性;再次，论述了本溪市政府促进农民专业合作社发展中的现实问题及原因，其中问题表现为:政府职能角色定位不清、扶持政策与资金支持力度不够、政策环境下出现虚假合作社、政府扶持手段较为单一、政府相关管理人员素质欠缺。究其原因，一是政府对农民专业合作社的认识有偏差;二是政策制定的可操作性不强;三是官员政绩与专业合作社利益驱动;四是政府相关管理人员岗位职责教育欠缺;最后，有针对性地提出各种促进本溪市农民专业合作社发展的对策，包括:合理界定政府角色，健全管理机制;因地制宜制定农民专业合作社发展政策;完善法规体系，保障合作社发展;采取多种手段，完善服务功能;加强教育培训与宣传。