我国农村社会组织发展中的政府角色探析

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随着近年来我国社会改革的步伐不断加速,社会组织作为一种新生力量,其功能和作用也不断得到显现。党的十八届三中全会,更是把大力发展社会组织提高到国家层面,明确提出“改进社会治理方式,激发社会组织活力”的要求。2015年第十二届全国人民代表大会政府工作报告也同样指出要“加强和创新社会治理,深化社会组织管理制度改革,加快行业协会商会与行政机关脱钩,支持群团组织依法参与社会治理。”农村社会组织作为独立于政府和农村自治组织之外的农民组织化产物,在农村也得以萌芽和发展,并在促进我国社会主义新农村建设、提高农村社会治理能力等方面上发挥了重要的作用。但是,由于我国农村社会组织发展的特殊性原因,其想要真正走上健康发展道路势必离不开政府角色正确定位的支持。因此,在对我国农村社会组织发展中政府介入的必要性和适度性的分析基础上,首先,提出应然层面上政府应扮演的“引导者”、“支持者”、“保障者”的角色;其次,论证了实然层面上我国农村社会组织发展中政府扮演了“越位”的干预者、“缺位”的旁观者、“错位”的管理者的问题,并对其原因进行分析;最后,通过一一比对,探讨不当实然角色通过更新政府理念、优化制度环境、把握政府行为的具体对策,实现政府应然角色的归位。以期我国农村社会组织朝着健康、合理、有序的方向发展,发挥其在农村社会的重要作用。
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