某镇政府不履行行政协议案评析

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我国行政协议种类繁多,违法建筑拆除行政协议乃其中一种,违法建筑拆除行政机关与行政相对人订立行政协议约定拆除补偿可降低违法建筑拆除难度,消化拆除矛盾,有助于利益平衡。本文以某镇政府不履行违法建筑拆除行政协议一案进行分析,结合案情及法院审理情况,论述违法建筑拆除行政协议的适用。在某镇政府不履行行政协议一案中,某镇政府与陈某甲、陈某乙签订协议书,约定以支付残值回购款、职工搬迁费合计41.55万元补偿款等内容为前提,要求陈某甲、陈某乙将其一幢500平方米楼房,一栋800平方米平房交于其限期拆除,并约定了不得将此协议内容告知他人的保密条款。后某镇政府在拆除违法建筑后未依约支付补偿款,陈某甲、陈某乙以该协议向法院提起诉讼要求某镇政府履行协议内容。一审法院判令某镇政府履行协议约定,支付陈某甲、陈某乙补偿款41.55万元。某镇政府不服上诉,二审法院维持了一审法院支付陈某甲、陈某乙补偿款41.55万元的判决,并对陈某甲、陈某乙在一审中要求某镇政府支付利息的诉讼请求予以了支持。此案的争议焦点在于本案协议是否属于行政诉讼受案范围、本案协议是否合法有效的问题、某镇政府是否有义务履行此协议。本文结合原被告双方观点和司法实践中违法建筑拆除适用行政协议存在的具体法律问题,从行政协议的认定标准、效力规则,违法建筑拆除是否可以适用行政协议等问题分析得出作者观点:违法建筑拆除可以适用行政协议,行政机关可以通过行政协议方式给予行政相对人适当的建筑材料补偿。以期在社会公共利益和行政相对人的合法权益之间达到一个利益平衡点。
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