近年我国突发环境事件仍然保持在每年300多件，环境风险源种类繁多、数量庞大，环境形势依然严峻。2015年天津港“8·12”事件发生后，我国全面开展应急管理能力建设。同年新《环保法》颁布，要求做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复，并且颁布了多项环境应急管理相关办法、制度、指南，环境应急管理能力开始逐步提升。2018年机构改革成立了应急管理部，将国家安全生产监督管理总局等13部门工作职责划归于应急管理部门，其中并不包含环境应急管理的工作，环境应急管理工作的主要职能部门仍为生态环境部门。完善的环境应急管理机制可以避免或减少突发环境事件的发生，降低突发环境事件带来的环境污染和负面影响。
　　地方生态环境部门作为最直接和全面实施环境应急管理的主体，其环境应急管理能力对于区域环境安全和稳定具有决定性作用。包头市作为内蒙古自治区的经济中心之一、我国较早的工业城市、现代化的综合性工业城市、中国重要的基础工业基地，其生态环境部门环境应急管理机制建设现状和存在问题具有一定的代表性，对地方生态环境部门环境应急管理机制建设对策研究具有一定的参考性。因此，本文以包头市生态环境部门环境应急管理机制建设为例进行研究。本文通过查阅大量文献资料，介绍了国内外环境应急管理机制建设现状，梳理了环境应急管理方面相关理论、制度，以公共管理理论和思想为基础，以包头市生态环境部门环境应急管理机制建设为研究案例，将环境应急管理机制建设的先进做法与基层生态环境部门工作实际相结合，提出了地方生态环境部门应急管理机制建设的对策。重点对应急防范机制、预警机制、协同处置机制、信息公开和共享机制、事后追责、赔偿、奖励机制5个方面的对策进行了研究和讨论。