建设社会主义新农村，城乡协调发展是其重要的组成部分，乡镇环境治理不仅是新农村建设的主要内容，也是农村生态环境保护和可持续发展的重点，但大部分乡镇却成为我国整个环境保护中比较薄弱的一环。本文研究的意义在于，如何扎实有较地做好基层乡镇的环境管理，这对促进我国农村社会、经济、文化协调发展，乃至提高广大人民群众生存环境和生活质量都具有积极意义和必要性。文章首先介绍了乡镇环境问题的历史与现状，指出农村的环境污染和破坏问题是全国农村普遍存在的现象，也是许多发展中国家面临的现实问题，然后，对乡镇环境问题的本质及成因作以分析，并从公共管理学的角度提出政府在乡镇环境治理中的公共职能，还联系国内外乡镇环境治理案例基础上，结合作者对该政策问题的认识和研究，总结出具有可行性的乡镇环境治理典型经验。最后，分析了当前农村环境治理体系创新的方向与理念，并提出针对性、原则性的对策建议。本文所针对的乡镇环境问题的治理，不仅仅是一般意义上的农村环境保护，还站在乡镇基层政府提供公共产品层面上，涉及到乡镇环境卫生管理者与体制的分析，即创造性地提出强化“立法”与“执法”措施，并将农村环保与乡镇环卫作整合研究，从公共管理和公共经济学的角度切入，通过对政策和机制的创新思考，提出解决制约乡镇环境问题的根本措施。本文强调环境管理“人、财、物”软硬件的保障，以及怎样延伸政府的乡镇公共管理职能和科学整合公共管理资源，以及如何通过管制的、宣教的、技术的、经济的手段引入环境综合治理机制等，以最实用的政策和措施实现乡镇环境的长效治理。