中国风电建设多元化融资研究

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该文介绍的风力发电对国民经济的战略意义,从多角度分析了风电项目建设的特点和融资特征,指出风电电价成本高是制约风电发展最根本的问题,客观上要求中国政府借鉴先进的国际经验出台多项激励措施,使风电建设实现质和量的飞跃.该文从在现有的资源条件和政策条件出发,指出风电项目降低融资成本,必须改变投资主体单一、投资结构单一的现状,走多元化融资的道路.该介绍了现有风电项目的融资方式,从投资主体,投资渠道,投融资政策等方面说明了风电项目建设的融资现状,指出了目前风电项目融资存在的问题主要在于国家政策支持的有效性不足,项目建设缺乏长期优惠的银行贷款支持,投资渠道不畅,并着重剖析了问题产生的原因.作者提出了要实现风电场建设规模化、商业化发展,中国风电建设需要多元化融资,从而解决资金短缺和融资成本高的问题.文章提出了中国风电建设项目的多元化融资模式选择方法.文中引用大量风力发电行业的案例与数据,解释了不同的融资模式所存在的优势劣势,并提出了风电项目多元化融资模式的建议,即在继续争取外国政府和金融机构贷款的同时,积极探索风电融资的新模式.文中特别指出了国际清洁发展机制(CDM)所规定的二氧化碳交易机制给中国风电项目融资带来的新机遇,国内风电建设企业要充分利用.同时,2003年开始实行的风电特许权项目的所带来的市场规模和一定程度政策优惠给风电企业发展提供的新契机.还指出风电项目应该积极借鉴和利用电力建设成形的项目融资经验拓展新的融资渠道.文中通过汕头丹南风电场利用外商投资和内蒙惠腾锡勒风电场利用荷兰CDM资金成功建设风电项目的案例,说明风电项目多元化融资的可行性.该文还指出了中国风电建设企业取得外部融资尤其是利国用外投资所注意的事项,如按照国际标准进行项目前期准备,完善的商业计划书,高质量的可行性分析报告,国际认可的财务分析报告和融资计划等.最后,文中针对目前项目融资上遇到的问题,提出了相应的政策建议.指出,加大投融资政策优惠的力度是风电项目获得低成本融次的根本,透明而稳定的可再生能源投资政策是风电项目获得融资的基础,开放风电投资领域、积极引进国内民营和私人投资建设风电是风电项目多渠道融资的发展方向.多元化的融资所带来的竞争必将使风电建设的融资成本下降,并提供充足的资金供应,在国家有效的可再生能源政策的激励下,风电电价一定会有明显的降低,从而增加风电在中国供给结构中的竞争力,逐步实现风电与常规能源竞争的长远目标.
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