我国养老保险个人账户基金风险监管制度构建

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养老保险个人账户是我国社会基本养老保险制度的主要组成部分。近年来,由于人口老龄化、经济社会发展等外部因素,以及制度设计、管理操作等内在因素的共同影响,个人账户面临着一系列风险,也出现了很多与初衷不相协调的问题。养老保险个人账户基金是老百姓的“养命钱”,是老百姓委托政府管理的公共财产。如何控制风险,将风险损失降到最低,成为当前养老保险个人账户基金健康有效运营亟待解决的问题。论文在界定养老保险个人账户相关概念的基础上,从理论层面分析了个人账户基金风险存在的客观性以及建立个人账户基金风险监管制度的必要性。进而剖析了当前养老保险个人账户制度遇到的各种风险和实践问题,并进一步分析了各种风险产生的原因。考虑到智利和新加坡的个人账户基金运营及监管制度所取得的经验,论文对此进行了必要的总结,以期对逐步完善我国的养老保险个人账户基金监管提供有效的经验借鉴。论文提出,应结合实际情况,建立一个适合我国国情的社会养老保险个人账户基金监管组织体系。同时,按照风险存在的事前、事中、事后顺序,着力探索一套养老保险个人账户基金风险的综合监管机制,包括风险察觉的预警系统、风险控制的管理体系,风险补偿的保障机制,同时对每个机制的设计和选择进行了深入分析。最后对建立个人账户基金风险监管制度配套措施提出了相关建议。
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