2010年沈阳市区划调整后，沈河区新划入的东部地区中含有两个涉农街道，即城乡结合部。区委、区政府成立涉农工作办公室，对该地区的教育、医疗、文化、城市基础设施等民生领域重点投入，使新老城区在环境面貌、区域服务方面差距迅速缩小，大大加快了东部地区城市化进程。城乡结合部的文化形态，对于城区与农村的发展具有转承和媒介作用。论文重点研究了加强这一地域公共文化服务体系建设问题，目的是使其正向作用和效能得到进一步强化。本文采取调查研究、检索资料、比较分析的方法，通过城乡结合部公共文化服务现状的比较，找出不同区域文化建设的特点，进行实践分析和趋势预测，力争不断完善和丰富不同区域之间相互作用、共同发展的文化影响方式和理论模型，从而促进不同区域的文化融合与提升。研究结果表明：沈河区老城区和新城区在文化基础设施的建设上还有很大差距，文体设施资源分布出现了新的不均衡，建设和管理有待整合与提高。城乡结合部在城市化进程中或多或少地还保留着农村文化的痕迹，但是溶合潜力强，发展机遇大。结论：一是新、老城区正逐步实现文化认知领域的深刻转化，将极大拓展社区文化活动领域，彰显强大的生命力并呈现方兴未艾的良好态势。二是城市文化、农村文化相互渗透并最终与现代文化、传统文化交织和影响。三是社区居民在参与文化活动的过程中已经实现了角色的变化，文化消费体现了自主选择。四是文化服务的方式不断完善，文化产业在文化活动中正在日益发挥着重要作用。五是群众文化活动在不同地区、不同人群、不同时间的发展始终处于不平衡状态，这种不平衡会在矛盾运动中推动文化的发展。发展对策：一是加大财政投入，形成发展保障机制。二是完善基础设施，实现文化阵地达标。三是培育人力资源，加强文化队伍建设。四是丰富活动形式，培育文化品牌意识。五是实施考核机制，开辟舆论监督渠道。六是完善保障制度，建立文化服务机构。