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保外就医作为我国监外执行制度的重要组成部分,是我国从保护罪犯健康权和生命权角度出发设立的,不仅体现了我国对罪犯的人文主义关怀,也符合国际上刑罚日益宽和的趋势,保外就医制度自确立以来对罪犯的改造以及监管秩序的维护都起到了积极的作用。但是近来来,越来越多的违法保外就医案件浮出水面,不仅保外就医的存在的必要性受到人们的质疑,法律的权威也受到挑战。笔者通过引起广泛关注的林崇中案对目前保外就医制度存在的问题进行分析,指出保外就医制度法律规定不健全与各个程序存在瑕疵的现状,最后借鉴国外相关规定,结合我国实际情况提出了完善立法、统一审批权和加强检查监督等方面的具体方案。以期能够完善我国保外就医制度,使其发挥出应有的功效。本论文共分为四章:一、引言部分。首先叙述了本论文的选题背景,接着对保外就医制度概念、特征与作用作出说明,最后对研究该论题的意义、研究方法及本文的创新点做出了探讨。二、林崇中保外就医案案情综述。本章对林崇中违法保外就医案进行了案情综述,概括出保外就医制度在本案中体现出来的问题。林崇中因滥用职权罪与受贿罪被判处有期徒刑10年,但其贿赂看守所人员串通鉴定医生出具虚假鉴定结论骗取保外就医,在这一犯罪链条中,无论林崇中还是看守所人员还是鉴定人员都存在过错,然而案发后,法院除了追究看守所人员的法律责任,仅对林崇中收监执行,而对于起到关键作用的鉴定医生并未追究任何责任。最后本文从立法层面上和程序层面指出造成这种现象的具体原因。三、从林崇中案分析我国保外就医制度存在的问题。笔者对林崇中案进行了全面的法理分析。结合我国目前保外就医实践中的操作,指出法律规定方面的漏洞,主要表现为鉴定人和保证人法律责任的缺失,这是使违法保外就医取得成功的关键因素,再加上我国保外就医期间计入刑期的这一规定,更刺激了罪犯的侥幸心理。对此笔者提出应当明确规定鉴定人和保证人的法律责任,约束他们的行为。此外,通过对程序方面问题的分析,提出了应当改革保外就医的决定程序,加强各部门的合作与交流,加强检查监督的观点。四、完善我国保外就医制度的建议。本部分针对上文提出的各种问题,借鉴国外的相关规定,提出了完善保外就医制度的可行性方案。本章仍然从两方面进行阐述。立法方面,健全保证人与鉴定人的责任追究机制;程序方面,统一保外就医的审批权,加强各部门的交流合作,将检察机关的监督转变为同步监督,同时也要发挥人民群众的力量共同将保外就医制度导向正轨。