本文从制度、实践和理论层面较为系统地研究了俄罗斯人权全权代表制度。第一章界定俄罗斯人权全权代表制度的性质。首先,认为俄罗斯人权全权代表是一个具有独立法律地位及法律保障,旨在保障人权以及公民的权利与自由的国家机关。其次,回顾俄罗斯人权全权代表制度的历史并且对该制度现状进行论述。最后,对俄罗斯人权全权代表的法律地位进行界定。本章为全文的深入展开奠定了基础。第二章重点对俄罗斯人权全权代表制度进行法理分析。首先,探讨人权与公民权、人权与国家权力的关系。其次,阐释俄罗斯人权全权代表制度的宪政基础,揭示了人权保护的宪法意义以及人权代表制度的宪法法律基础。本章为全文的构建奠定了理论基础。第三章讨论人权代表制度的机构设置、权力配置以及运行程序。在宪法中确立人权代表机构的地位是其独立和稳定的基础。宪法和法律规定了人权代表的任职资格与职位保障,该机关拥有的人事权,国家财政保障其活动经费。这进一步保障了机构的独立。首先,论述人权代表的组成、选任和保障。其次,论述人权代表制度与立法、司法、行政机关的关系。最后,探讨人权代表的职权以及运行程序。本章从制度、实践层面对俄罗斯人权全权代表制度进行深入剖析。第四章分析俄罗斯人权全权代表制度的成因和启示。首先,重点分析和总结人权代表制度形成的三个原因。其次,进一步阐释人权代表制度在实现人权的保护以及对国家机关的监督方面的重要作用。最后，在全文对俄罗斯人权代表制度的分析和阐释基础上,揭示该制度对我国人权保障制度构建的启示,这样也许会对我国人权保障制度的改进和完善有一定参考价值。