高校绩效审计质量控制与风险管理优化研究

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回顾“十一五”这个中国经济发展极不平凡的五年,中国教育累计支出达到2.43万亿,相比前一个五年增长了1.26倍。借助各种力量的支持,高校日益发展壮大,高校审计环境也出现了前所未有的改变。面对如此形式,高校绩效审计表现出尚未适应的状态,没有显现应有的功效。为了发挥绩效审计的作用,对其开展质量控制与风险管理成为必然的选择。因此我们有必要对高校绩效审计质量控制与风险管理进行优化工作,而优化的出发点和落脚点应为变革传统方式方法,将六西格玛方法适时采用,是对高校绩效审计的再一重保障。绩效审计质量控制与风险管理从产生到现在经历许多的更迭与变迁,理论的发展也不断得到完善。一方面,对于质量控制和风险管理,很多学者从内容,形式等多个方面给予了诠释;另一方面,六西格玛管理方法包含了“统计学”和“管理学”两个层次的含义,本身用来反应质量水平的高低,确定过程绩效。分析发现六西格玛的理论观点与绩效审计质量控制与风险管理的要求不谋而合。经过长期的发展变化,特别是公众对高校形象的关注度在不断提升及高校绩效审计的需求日益增长,质量控制与风险管理的工作也开始成为焦点。因此,对高校绩效审计质量控制与风险管理的优化工作变得更加迫切。首先,在优化的方法选择上,六西格玛引入更加可行,同时可产生新的审计风险模型;其次,目前高校绩效审计和高校绩效审计质量控制与风险管理的不足也是六西格玛应用的迫切性,不足主要体现在审计人员和方法技术等方面;再次,经济和管理的可行、六西格玛自身的优越性以及与质量控制和风险管理思想的契合成为其应用的可行性。同时,基于六西格玛质量控制的改进而产生的新型审计风险模型也成为必要的优化步骤。按照高校绩效审计质量控制与风险管理的优化要求,基于其优化的设计包括了六西格玛的DMAIC的引入和质量控制优化基础上的审计风险模型改进。DMAIC是一个循环的过程缺陷查找与改进工具,它包括SIPOC.鱼骨图、实验技术等;基于质量控制优化的审计风险模型再构造,是对高校绩效审计工作的再控制,它主要指:审计风险=(教育审计风险+重大错报风险×检查风险)×法律风险AR=(EvR+MRxCR)xLR本文创新点及主要工作:(1)从高校绩效审计质量控制与风险管理的角度出发,揭示其存在问题的实质性。针对问题引进控制和管理的新型工具,不同于以往在原型方法上的简单改良。(2)将管理统计学中的6sigma精益管理技术引入到高校绩效审计质量控制中,运用六西格玛的查找缺陷的技术,对高校绩效审计全过程开展监督工作,查找产生审计质量问题的过程缺陷。真正实现审计工作做到哪里就将缺陷的产生控制在哪里,从而提升绩效审计结果的质量,防范审计风险的产生(3)基于质量控制的角度对高校绩效审计风险管理进行优化设计,打破传统审计风险模型,建立具有高校特性的绩效审计风险模型。基于质量控制的新型审计风险模型不仅强化了可控风险(检查风险),而且加入了不可控风险(EvR)。同时针对审计主体提出了法律风险元素。
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