社会保障事关国计民生。目前人口老龄化已经成为不可逆转的趋势,老年保障问题倍受关注。而在中国,农村老年人的数量要远远多于城市的老年人数,那么农村的老龄化速度也势必要快于城市,所以做好农村的养老保障工作就显得重要而迫切。建立和完善新型农村社会养老保险制度,是我国现阶段统筹城乡发展和构建社会主义和谐社会的重要任务之一,是我国农村经济发展的必然要求,也是保障我国农村老年人基本生活的一项重大举措。因此,对农村社会养老保险制度问题的研究有着重大的理论意义和实践意义。本文采用了文献研究法、调查研究法,首先运用公共产品理论、社会公平理论、需求层次理论阐述了农村社会养老保险存在的依据和价值；然后对农村社会养老保险制度的发展历程进行分析,并把新、老农村社会养老保险制度进行对比,从而对农村社会养老保险形成总体认识,并了解了现行的新农保的优势,然后通过个案研究对晋州市新农保试点的农村社会养老保险现状进行分析,着重剖析晋州市现行的新型农村社会养老保险制度存在的问题以及出现这些问题的原因,最后提出相应的完善对策,希望本文的研究能对新型农村社会养老保险的完善及可持续发展提供思路和改进意见。