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本文以历史制度主义政治学的路径依赖理论为分析框架，采用实证研究与规范研究相结合等方法，从政治学、社会学和制度经济学等多重角度，通过对中国公务接待形态演化和制度变迁的历史分析和公务接待改革的典型案例分析，对公务接待存在的弊端、公务接待失范的发生机制、改革难点和困境进行全面剖析和解读，既关注公务接待制度演化与传统历史文化的历时性关联，也关注公务接待制度变迁与现实体制的共时性关联。重点揭示接待改革面临的深层次矛盾与冲突：传统的人情社会的交往特征，是公务接待盛行不绝的文化背景；中央、地方关系中的不对称权力格局，是造成公务接待泛化的体制根源；缺乏异体监督力量的政治体制，是治理失效和路径依赖得以进一步强化的制度环境。并由此对公务接待制度的演变趋势做出初步预测。