当前空气中的二氧化碳含量越来越高,使得全球气候变暖问题越来越严峻,对人类的生存和发展造成了严重的威胁,人类也因此认识到生态环境的重要性。为此,各个国家的政府都在努力探索一条发展低碳经济的绿色道路。在这一过程中,森林因其具有的强大的气候调节功能而受到世界各国越来越多的重视,同时森林吸收二氧化碳的低成本和高效能特点也使得越来越多的国家利用森林生态系统来改善空气质量,改善生态环境。黑龙江省丰富的森林资源就好似一个巨大的碳库,为黑龙江省森林碳汇的发展提供了巨大的潜力。但是,由于黑龙江省长期进行商业采伐,对森林资源造成了严重的破坏,森林资源质量越来越差,生态环境也逐渐恶化,使得森林的碳汇功能没有完全发挥出来。如何解决这些问题,为黑龙江省森林碳汇发展扫清障碍,构建森林碳汇制度,是当前的重要课题。本文通过对国内外有关森林碳汇的研究成果的阅读、整理与研究,定义了制度、森林碳汇和森林碳汇制度的概念,以可持续发展理论、供需理论、产权理论和森林生态价值理论为理论基础;首先介绍了黑龙江省森林碳汇制度的现状,对森林碳汇的发展现状和制度建设有了基本的了解,然后对森林碳汇制度存在的问题进行深入剖析,并运用层次分析法从自然、社会、政策和经济四个方面对黑龙江省森林碳汇制度的影响因素进行定量分析;其次,从森林碳汇制度构建的原则、森林碳汇制度主体、森林碳汇制度内容和森林碳汇制度的运行四个方面对森林碳汇制度的构建进行了大胆的构想;最后,提出了保障黑龙江省森林碳汇制度运行的对策建议。黑龙江省是林业大省,在森林碳汇的发展中应起到积极的带头作用,为解决环境问题贡献出自己的力量。通过以上的研究,为黑龙江省森林碳汇产业发展提供参考与借鉴,以促进黑龙江省森林碳汇制度的建设和完善。