农业是一个国家的基础，是一个社会赖以生存和发展的命脉，同时农业也具有一定的脆弱性，其发展容易受到自然灾害的影响，因此，“三农”问题一向是党和政府工作的重中之重，在2014年的国务院工作会议上，李克强总理提出要加强对农村金融工作的支持力度，助力于“三农”的改革发展。农业保险作为农村金融的重要组成部分，在建国初期就已经开始出现在中国的农村，后来由于一些历史问题的原因遇到了停滞不前的问题，改革开放后的1982年农业保险发展又重新步入正轨，那个时候农业保险的运作模式还是单纯依靠商业性保险公司来经营，在经历了初期快速发展的十年之后遇到了瓶颈。从2004年党中央工作会议上开始，中央政府连续十一年以政府“一号文件”的形式号召有条件的省份和地区率先开展政策性农业保险的试点工作。在这种背景下四川成为了第一批开展政府扶持下的农业保险试点运营省份，2007年开始四川在全省的范围内将水稻、玉米、生猪和能繁母猪作为首批农险试点险种，经过多年的实践，四川政策性农业保险取得了可喜的成果，也遇到了诸如险种覆盖率低，发展方法不够灵活等问题。
　　本文研究的主要内容:绪论部分首先阐述要研究的问题和意义，再对国内外学者发表的有关农业保险研究的相关理论进行简单总结，最后再说明下本论文用到的研究方法和可能存在的不足;第二部分是对有关农业保险这一概念的理论分析，先解释农业保险的具体定义和对比两种不同类型农业保险的区别，有利于我们进行对比分析研究，然后再对农业保险的准公共物品属性和正外部性两个方面的经济学属性进行研究，最后分析农业保险的作用和政府扶持的必要性;第三部分是有关四川省农业发展概况，先从数据上认识四川农业发展规模，然后再分析其存在的四个特征，最后总结四川自然灾害的三个方面特点;第四部分是有关四川农业保险发展概况，分别从四川农业保险发展不同阶段、目前发展的情况、现阶段取得的成果和存在的问题这四个方面入手来对其进行研究;第五部分在前面的研究基础之上，对农业保险业务当中存在的问题进行原因分析，通过从农业保险自身属性、政府、农户和保险公司这四个方面来逐一进行研究;第六章是对国内外农业保险模式的介绍，分别选取了美国、日本、法国、前苏联、黑龙江和新疆建设兵团这六个典型的例子进行总结，以希望能够给四川模式的发展带来启示;第七个部分总结前面的全部内容，从完善法规、健全机制、优化投保模式、人才培养等方面对完善四川省农业保险运行模式提出相关建议。