随着我国改革开放的深入，社会主义市场经济的不断发展，一些人在利益的驱动下，钻趁现行法律法规存有的漏洞，进行非法经营活动，致使非法经营行为不断滋生。诸如一些人无证经营；一些市场主体超越经营范围从事法律强制性和禁止性的经营内容；一些国家公务人员利用工作职务之便，从事经商行为，特别是国家公务人员经商破坏了市场经济配置资源的秩序，违背了市场公平、平等竞争的原则，加剧了社会矛盾。虽然国家关于禁止公务员经商的法律法规很多，但均没有发挥应有的效力和权威，究其根源在于我国治理公务员经商利益冲突还存在许多功能障碍问题。在市场经营活动中，经营者既是发展经济繁荣市场的重要参与者，也是市场秩序的维护者和受益者。从实际看，广大经营者依法参与市场经营活动，积极维护经营秩序，靠诚实守信参与市场竞争，既为经济发展作出贡献，也实现了追求美好生活的良好愿望。而个别无照经营者，抑或是超范围经营，置法律法规于不顾，触犯法律，最终害人害己。本文正是通过这些现实情况，结合我国的具体国情，提出规制非法经营活动的相关立法建议，进一步完善我国规制非法经营行为的法律制度。文章首先运用演绎和文献分析的方法，论述了非法经营行为法律规制的基本理论。阐释了非法经营行为法律规制的内涵和其表象，以及该非法行为的危害和法律后果。其次，运用理论和实践相结合的方法，阐述了我国非法经营行为规制制度的现状，从法律层面、法规层面和政策层面系统的分析了我国非法经营行为规制制度存在的问题，表述了健全我国非法经营行为规制制度的必要性和重要性；再次，运用比较分析的方法，对域外国家有关非法经营行为规制制度的实践进行了考察，归纳总结出可值我国借鉴的立法经验和立法内容；文章最后运用法学理论，为我国非法经营行为规制制度之完善提出了具有一定价值的立法对策。其中，一是提出了修改公务员法相关法条或作出司法解释以及健全我国相关商事法律制度内容；二是提出了健全我国非法经营行为的行政监管制度和规制非法经营行为的程序制度；三是提出了修改刑法相关法条内容的立法建议。