武汉科技创新中的政府职能研究

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如今,科学技术发展突飞猛进,知识经济大潮正在兴起,科技创新能力成为了一个城市发展速度、发达程度以及竞争力强弱的关键决定力量。在提升城市科技创新能力的过程中,地方政府起着关键的宏观调控作用。政府职能作用机制的充分发挥,可以较大程度地提高城市科技创新能力,反之,则会使结果有违行动的初衷。由于武汉市政府目前提出了构建武汉创新型城市的战略目标,同时鉴于武汉市具有巨大发展潜力及城市科技创新体系还不完善、科技创新能力还有待提高的现实特点,本文以武汉科技创新过程中的政府职能作为研究对象,结合实证数据对地方政府的职能进行了深入研究,最终提出了优化政府职能的对策建议。文章分为五个部分。文章首先阐述了科技创新中政府职能研究的背景与意义,通过对相关概念和理论的回顾为后续的论文研究打下铺垫。在文章第二部分笔者结合目前武汉市建设创新型城市的发展战略指出科技创新对武汉提升竞争力的重要作用,并对武汉科技创新和政府行为现状了进行阐述。文章在第三和第四部分通过建立由政府、企业、教育机构、科研机构以及中介服务机构等创新主体组成的武汉城市科技创新体系,分析了政府与各创新主体的详细互动模式,研究作为系统主体之一的政府的角色定位,并以此为根据分析了武汉市政府在提升武汉科技创新能力、构建武汉创新型城市中所发挥的具体职能。在文章的第五部分,笔者结合前文内容,分析了地方政府存在的“缺位”、“越位”等职能缺陷,并在最后提出优化政府职能的对策建议,认为政府应该从管理模式、管理重点、管理方法三个方面进行转变以达到优化地方政府职能的目标,以期更好地发挥地方政府积极作用,提升武汉的科技创新能力,促进武汉创新型城市的建设。
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