在当今社会的商业化市场体系中,企业的竞争环境优劣是与政府对企业的政治决策,对企业的管制强度大小之间存在着很强的关联性的。在任何一个国家,政府通常都掌握了对于企业至关重要资源,如行业相关的行政法规、政府信息、能源土地等,这些资源本身就决定了企业是否具有竞争优势。政府出台的相关公共政策可以非常轻易的扭转企业在市场中的竞争地位,因此,企业对于政治的干预和影响直接关系到企业的竞争力。企业政治行为的研究,西方发达资本主义国家已经有了近四十年的经验了。在对企业政治行为的定义上,西方的研究把那些凡是能够直接的干预政府政策或政治过程的比较复杂的行为统称为企业政治行为。我国在由计划经济向市场经济转化的过程中,国家干预对于市场的效力实际上是远远大于西方的,而中国的企业政治研究由于起步较晚,到现在为止各学者也没有达成一致的概念认定。在对中国的市场经济实质认定中,学者们普遍达成的认识是我国的市场经济其实是各类资源的合理配置与有效利用。在市场经济条件下,政府权力不能够和个人的职位划等号,也不可以等同于那个人或者某一个部门位置上特权。它只能是某些特定资源的使用权、控制权和支配权。企业的竞争环境和政府制定出的政策之间存在一种相互影响的关系。然而任何决策都会存在不确定性风险,政府在做决策时产生的不确定性将导致企业的交易成本增加。企业如果能够成功的运用其拥有的政治权力就会因此获利,而后直接关系到企业的经营绩效及竞争力。在我国已经开展进行着的企业转制过程中如果企业家能够实现有效的政治参与将直接有利于促进企业的进步和我国民主化程度的提高。改革开放的中国已经经历了30多年的风雨,近年来中国的国营企业为了适应国际、国内的环境变化和自身的发展需要,创造与社会相适应的经济价值,正在持续进行着自身的组织变革。在转制的过程中企业的管理人员频繁参与非市场活动是企业积累社会资本的普遍做法。尤其是在企业最初进行的积累社会资本的过程中。并且在研究中不难发现,相对于国有企业,民营企业对企业家个人依赖程度要大的多,而外资企业依赖的就不仅仅是企业家个人,而是包含了其各个职能部门、所有的员工在内的企业平台,我们研究的转制中的国有企业则介于两者之间。将内部私有化改制置于国际转型经济大背景下,笔者从资源论的角度阐明市场经济条件下制度不确定与我国的企业政治参实质。通过对西方企业政府关系和企业政治行为的相关理论的回溯和总结提出,我国的企业政治行为研究需要在学习借鉴西方理论的基础上,结合自身特殊的国情,从研究内容、研究方法等各个方面进一步进行拓展和创新。选择中国建设银行股份有限公司深圳市分行和广东宏润集团分别为股份制企业与民营企业研究对象,对建设银行在转制上市过程中及股改上市后的政治参与行为和民营企业发展状况及参与政治行为进行分析,以论证文章理论提出的正确性。