基于土地置换的旧工业区城市更新研究

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当前,我国正处在新型工业化和快速城市化的发展阶段。在城市快速扩张的过程中,城市更新满足了城市土地集约利用的客观需求,尤其是对于一些老工业基地城市来说,城市中的旧工业区成了更新的首选目标。旧工业区的更新是城市更新的重要内容之一,并由于工业区的独特性具有不同的更新思路和方法。对旧工业区城市更新进行深入的研究,有利于指导老工业基地更新中的规划与建筑改造,有利于促进城市旧工业区的用地调整,有利于指导旧工业区城市功能的更新,对我国正在进行的更新实践起到重要的推动与促进作用。本文试图从现实中各城市正大量进行的土地置换现状出发,依据土地区位理论、地价理论,仅从土地增值角度对土地置换进行相关研究,为我国当前的旧工业区城市更新实践提供一种新的思路,结合我国的实际情况,借鉴西方的经验与教训,探索基于土地置换的旧工业区更新改造的方法与途径。基于以上思考,本文运用城市规划学、城市地理学、城市经济学以及城市可持续发展的有关理论和方法,在概括总结旧工业区城市更新和土地置换的理论与实践的基础上,以重庆化龙桥片区为例进行了实证研究,具体探讨了基于土地置换的旧工业区城市更新的实施。首先,文章从我国城市旧工业区现状出发,从城市化进程、城市产业结构调整、城市土地市场价值规律作用及城市可持续发展等方面来分析旧工业区城市更新的客观必然性,并总结了旧工业区城市更新的特点。其次,在探讨土地置换的动力机制的基础上,深入分析土地置换对于土地集约利用、城市功能更新、城市产业结构调整和城市环境改善的意义,从中体现了土地置换在旧工业区城市更新中的重要作用。然后,针对旧工业区城市更新的目标体系,论文基于城市用地区位的合理配置提出了土地置换的实现形式及其置换的方向,并根据当前我国土地置换中存在的问题构建了一个集土地置换的组织、收益与分配、被置换单位的利益补偿和制度保障于一体的土地置换模式。最后,通过重庆工业发展历程、工业布局存在的问题以及城市规划发展背景、城市土地利用情况、产业结构演进情况来分析了重庆旧工业区城市更新的迫切性,指出对位于城市中心的旧工业区工业用地进行置换,实现旧工业区的城市更新,是重庆市产业结构调整与城市发展目标的总体要求;并在介绍重庆市化龙桥片区基本情况的基础上,详细分析了重庆市化龙桥片区城市更新思路与策略,包括化龙桥片区城市更新的目标定位、策略和方式,并总结该片区城市更新实践给我们的启示,以期对重庆市旧工业区城市更新实践有可借鉴之处。
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