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基于以知识经济为主导的时代背景,中国也在积极寻找变革,促进经济结构的转型升级。科普产业作为一种高知识含量、低能耗,并且有助于创新型国家建设的新兴产业正在引起学界和政府的高度关注。本文通过案例研究法、经济计量法、跨国比较分析法、内容分析法、实证调研法分析了转型时期中国科普产业发展的优势和劣势,并结合我国的具体国情有针对性地提出了科普产业政策制定的原则和相关建议。 梳理我国科普事业发展的历史,可以看出随着科普观的不断深化、科普形式的逐步多样化、科普需求和科普主体的变化,科普事业与科普产业协同发展是有效提高公民科学素养的必然选择。当前,科普产业也正以具有的文化产业特征、社会性特征、和战略性产业特征成为支撑我国科普事业发展、丰富文化产业内涵和推动国家经济结构调整、实施创新驱动战略的重要力量。因此,本文尝试将科普产业作为国家战略资源来讨论。 转型时期的科普产业发展机遇与挑战并存,如何从政策制定层面抓住机遇应对挑战是本文讨论的重点。首先,本文认为科普产业的市场前景广阔,但受重公益性、轻经营性的惯性思维影响,产业的大部分市场还没有被开发,因此,政府一定要合理定位自身角色,充分激活产业的市场化运行机制,而不能大包大揽;其次,本文认为近10年来,相比较发达国家我国科普产业已经取得了飞速的发展,原创科普图书雄居各大图书排行榜前列,成长出了一批科普企业,但是产业集聚不够、没有形成完善的产业生态链、产业资本实力较弱、专业人才缺乏等产业发展瓶颈依然存在,因此,政府需要借鉴发达国家和国内其他战略型产业的产业扶植政策出台相关政策,促进科普产业的跨越式发展。再次,本文认为我国近年来科技的强劲发展为科普产业提供了丰富的产业资源优势,但是无论从科技成果的内容科普化还是新技术应用方面,都没有取得理想的效果,因此,建议政府出台有关政策引导科研与科普的结合,鼓励科普创新。最后,本文也对科普产业现有的政策进行梳理,认为这些政策对科普产业的发展起到了一定的引导作用,例如安徽省在科普产业的政策引导方面成绩较为突出,但是从全国的整体情况来看,或者没有专门性政策,或者政策缺乏可操作性,或者存在政策寻租行为,导致科普产业的政策没有发挥应有的效用,建议科普产业政策的制定要注意合理配套、多方参与、切实可行。 总之,科普产业在我国现阶段有其独特性,一方面要根据它的产业性特征充分发挥市场作用,让市场成为产业发展的主导因素;另一方面还要加强政府的政策引导,让科普产业能够首先成长起来。