行政审批指在法律的监督下,依据行政审批机关的申请,由国家行政机关依照法律规定,再由特定的机关签发许可证,允许当事人行使一定权利和资格的某一特定行政行为。作为一种管理手段,行政审批的地位不容小觑,现已被广泛应用于各个领域,如经济、文化等。行政审批被广泛推广于全国乃至世界的主要原因之一就是其严格规范的审批制度。随着社会的发展,原有行政审批制度章程与现在市场经济逐渐脱轨,其在一定程度上阻碍了社会的进步,阻碍了全面深化改革的进程,严重制约了我国经济、文化等多元化进步的脚步,为符合现代社会的发展,接轨市场经济的内在需求,行政审批制度的改革已是迫在眉睫。为更好地服务于社会,造福于人民,对行政审批进行改革的首要任务是加速转变政府职能,建设服务型政府,为经济社会保驾护航,不断地促进社会进步、保障人民的切身利益。为更好地实现这一目标,规章制度的公平性是极为关键的一个环节。在现代社会中,公平性的建立被广泛提倡与重视,对行政审批制度也是适用的,这关乎到其权力每一环节的使用。只有严格执行与把握审批制度中每一细节的公平性,其权利的行使才能被大众接受与信服,其才能更好地服务于社会,加快经济社会的发展进程。在本文中,笔者选择山西省吕梁市为模板,着重分析了其近几年里改革的进程。为保障行政审批的顺利开展,要从分析其背景,管理目的,服务目的等多方面逐层进行。在不同时代,面对不同的服务群体与服务要求,行政审批实施的每一环节进程都有不同。以人民切身利益为主要服务目标,加深对不同阶级层次的了解与调查,有利于审批工作的顺利进行。为更好的建设服务型社会,首先应明确服务人群,明确服务任务与目标,坚持基本原则的同时紧密结合实际工作需求,同时积极借鉴国内外先进的思路与方法,对如何更好开展每一环节的工作进行深入探讨。本课题的研究,通过对该地行政审批制度改革进行研究分析,着重于主观思想与基层制度,对吕梁市行政审批制度在改革进程中的弊端与困境进行重点排查与原因分析,并且提出应对措施。