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增值税作为我国流转税的主体税种,在整个税收体系中占有非常重要的地位。我国的增值税制度是从1979年对部分城市的机械等行业的试点开始的,至1984税制改革,增值税从原来的工商税中分离,增值税制度在我国正式建立。在1994年,我国实行税制改革时,根据当时经济发展过热、投资盲目扩大、通货膨胀和国家财力相对薄弱的具体情况,做出了采用生产型增值税制的选择。经过十多年的发展,生产型增值税对抑制投资膨胀,扩大国家财政收入,保持国民经济的正常运行等方面取得了积极的效果,增值税也发展成为我国税收体系中的第一大税种。
但随着我国经济的发展,各方面环境的改变,曾经切合实际的生产型增值税对我国经济体制的消极影响也日渐明显,这又主要表现在:重复征税问题加重了企业的税收负担,并在不同生产者间产生税负不公现象,阻碍了产业结构调整与优化升级,并且重复征税带来的企业产品成本的提高削弱了我国出口产品的国际竞争力等。基于以上这些情况,我国于2004年,在东北三省一市的装备制造业、石油化工业、冶金业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业产品生产为主的增值税一般纳税人,展开了增值税转型改革试点工作,其目标主要是为增值税转型在全国范围内实行积累实践经验。为了进一步实现这一目标,我国又于2007年,将增值税转型试点工作扩大到中部。
从目前对各地试点情况的研究现状来看,大家对增值税转型的效果,尤其是增值税对我国产业投资结构的影响的研究还相对较少,仅仅留在理论的推测上,本文作者力图在前辈们的研究基础上,利用增值税及投资结构相关理论,从静态和动态两个角度深入分析转型对不同行业及行业内部企业投资的影响,进而分析增值税转型对投资结构的影响。
第一章,导言。说明本文的研究背景、目的和意义;目前我国学者对增值税转型的研究进行文献综述;最后简述研究的思路以及论文的篇章结构。
第二章,增值税转型及投资结构基本理论综述。本章第一节从增值税的基本类型入手,简要介绍了生产型增值税、收入型增值税以及消费型增值税计税基础的构成情况,以及三种类型增值税对经济的影响情况,为转型提供理论依据。第二节主要讨论投资结构的相关理论,简要概述了马克思主义政治经济学资本有机构成理论以及投资结构经济效应理论。第三节结合前两节的内容,主要从企业税负和净现金流量两个角度,从理论上分别讨论了增值税转型前后,不同行业之间以及行业内部不同企业之间税负及净现金流量的变化情况。
第三章,增值税转型及优化投资结构的实证分析。本章以东北地区增值税转型对投资结构影响为例进行实证分析,主要对现已实施增值税转型且有一定成效的东北地区投资结构的变化情况作实证分析,研究东北地区在增值税转型前后的投资结构的变化情况。第一节主要介绍了东北地区增值税转型的背景及政策,指出国家以东北三省作为增值税转型试点第一站的相关依据,以及试点的具体政策内容。第二节以吉林省实行增值税转型的情况为例,分析增值税转型使吉林省固定资产投资结构的影响。第三节对东北地区增值税转型试点进行了简单评价,指出了目前增值税转型中的仍然存在的问题。
第四章,成都市投资结构现状分析。主要介绍目前成都市投资结构的现状,研究成都市目前的投资结构与东北地区转型前投资结构的共性及存在的问题。第一节从成都市的固定资产投资总体情况和产业结构情况两个角度,对成都市投资结构的总体状况进行了全面的分析。第二节主要从第二产业总体情况、工业产业内部支柱行业投资结构情况以及成都市高新技术产业投资的情况入手进行分析,并根据企业固定资产占资产总额的比重情况,以成都及全国的数据分析成都市产业投资结构与全国情况的差别。第三节通过对成都市产业投资结构与全国以东北地区实行增值税转型前的投资结构进行对比分析,研究目前成都市产业结构中存在的问题。
第五章,增值税转型对成都市投资结构的影响分析。本章主要分为两个部分,其中第一节从增值税转型对投资结构的静态分析,以企业税负为主要分析指标,研究转型前后不同行业以及行业内部不同企业之间税负的变化情况,进而分析由税负变化引起的投资结构的变化。第二节主要以企业净现金流量以主要指标,建立简单模型,从动态角度分析增值税转型对投资结构的影响。
第六章,结论及政策建议。本章主要对文章的观点进行总结,进而提出尽快在全国范围内实行增值税转型的政策建议。