重庆市开州区乡镇公务员考核问题与对策研究

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乡镇公务员处于公务员队伍的最基层,是党和国家方针政策的宣传者、执行者、实践者,是直接面对基层、面对群众、面对实际矛盾的一个特殊群体,担负着农村社会稳定、经济发展、文化繁荣、生态保护和全面建成小康社会、实施乡村振兴战略的使命。完善和加强公务员考核,是对公务员实行有效管理的重要手段,是公务员队伍建设的重要途径。由于受到思想观念、现有体制、地方社会经济和行政生态环境等的影响,开州区在乡镇公务员考核方面仍然存在一些问题,直接影响乡镇公务员的工作积极性,影响农村基层各方面的发展,与组织要求和人民对美好生活需要还有一定差距。本文运用现代公共管理理论、人力资源管理理论和相关研究成果,结合国内外实践经验和本人实际工作经历,通过查阅大量的文献资料,开展实地调查访谈,对重庆市开州区乡镇公务员队伍考核的现状、存在的问题及其原因进行了深入研究和分析探讨。在此基础上,坚持理论与实际相结合,紧扣中央文件和领导讲话精神的要求,紧扣新时代“三农”工作实际,紧扣重庆市开州区乡镇公务员考核的实际情况,从考核主体、考核类别、考核指标、考核方法、考核结果、考核环境等方面,对优化开州区乡镇公务员考核提出了具体对策,以构建规范、管用、系统的考核体系,打造忠诚干净担当务实的乡镇公务员队伍,激发干事创业的活力,推动乡镇经济社会发展。本文注重运用先进管理理论指导研究的全过程,创新地提出了开州区乡镇公务员考核要坚持精准考核、以人为本、以人民为中心、走群众路线等核心观点,并提出了优化考核主体的职能作用,精准实施分类考核,科学设置考核指标,灵活运用考核方法,强化考核结果运用,营造考核环境等具体对策,强调突出乡镇党委的基层基础作用,突出时代特点,突出物质与精神、激励与约束并重,希望能对我国西部地区乡镇公务员考核的实践提供借鉴意义。
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