十八届三中全会研究通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在加快生态文明制度建设中明确提出建立国家公园体制。可见建立国家公园体制,是我国加强生态文明建设的重大举措。国家公园不仅能维护自然生态系统安全,而且缓解经济发展和生态保护之间的矛盾,对以后可持续发展产生积极而深远的影响。如何合理地制定符合我国国情的国家公园体系,如何解决经济发展与环境之间的矛盾,并快速在科学发展中定位,实现物种多样性的有效保护,己经成为当前最重要研究课题。本文从探讨国家公园与自然保护地的关系及在生态文明建设中的作用入手,对现有国家公园现状进行了深入分析,并结合国外国家公园建设的经验,分析了国家公园存在的若干问题,以此对国家公园准入标准做了探讨,并构建了国家公园发展模式。得出以下结论:(1)通过对国家公园和自然保护地(包括国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家级森林公园、国家级湿地公园、国家级矿山公园等)的概念及特征分析,捋顺各类自然保护地与国家公园的关系,明确了国家公园的定位及在生态文明建设中的作用。(2)通过美国、加拿大、西班牙等国家公园建设的启示,得出我国国家公园管理状态较为分散,缺乏权威的管理机构;审批制度执行不严,审批速度过快;以盈利为主要目的,脆弱性资源得不到保护;法律法规过于简略,出现重叠现象,适用时出现矛盾,不利于资源保护。(3)依据“存量自愿优选、增量严格甄选”的基本原则,从自然保护地中选择适量国家公园和新增尚发现具有稀缺性、科学价值、历史价值的自然资源保护地为国家公园,并结合生态环境脆弱度,以国家级自然保护区、国家风景名胜区为例,试选建国家公园,得出在我国自然保护区中改选国家公园时,要考虑轻度脆弱型地区全部改选为国家公园,较脆弱型地区改选一大部分为国家公园,中等脆弱型地带改选一部分为国家公园,脆弱型地带尽量不改建国家公园或少部分改建国家公园,极度脆弱型地区不改建国家公园,还以自然保护区命名。在我国风景名胜区中改选国家公园时,要考虑极度脆弱型地区全部改选为国家公园,脆弱型地区改选一大部分为国家公园,中等脆弱型地带改选一部分为国家公园,较脆弱型地带尽量不改建国家公园或少部分改建国家公园,轻度脆弱型地区不改建国家公园,还以风景名胜区命名。(4)依据生态开发与保护的条件,选取国家公园评价的8个指标,31项评价因子,并利用AHP分析法确定权重进行评价,给出相应评分标准,通过资源各项指标的考察,掌握保护地资源的特点,为保护地资源其开发利用的最佳方式和途径打好基础。(5)以生态文明建设和可持续发展作为理论指导,构建我国国家公园发展模式思路图,并从充足的经费支持、建立统一管理机构、明确权力和利益划分、完善治理制度、建立法律法规体系5个方面进行阐述,为今后完善我国国家公园发展模式提供参考。