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2009年1月中美两国共同举办了纪念中美建交30周年的庆祝活动。中美两国关系被普遍认为是国际舞台上最重要的双边关系。自从1972年2月时任美国总统理查德·尼克松对中国进行历史性的访问以来,中美两大国的关系在深度和广度上都有了显著升华。当今日益重要的中美关系曾经历了从冷战对峙到走向成熟的巨大转变,尽管仍然复杂,但今天的中美关系更加注重于经济利益和地缘政治等非意识形态因素。由于两国在政治体系、社会结构、历史背景等方面相差甚大,继续维持和加深中美两国的友好关系成为一项艰巨的使命。文章中笔者将外交框架定义为历任美国总统在制定对华政策时所形成的内在机制。这些机制包括:拥有多层次智囊的决策组织机构负责对外政策的形成和制定;根据外交政策的绝密程度进行的分级;总统直接参与日常外交政策制定的必要性;在任总统借鉴往任总统政策的程度;历任总统对于中美关系的不同历史定位。本文旨在分析从理查德·尼克松、杰拉德·福特、罗纳德·里根、乔治·HW·布什、比尔·克林顿到乔治·W·布什等美国历届政府所涉及到的对华外交框架的历史性问题。根据此七任总统所形成的外交框架,本文还将继续探究奥巴马政府的对华政策走势,同时会提出如何更好的发展对华关系的政策建议。只有对从1970年以来的历届美国总统对华政策的经验和教训进行深度的分析和反思,才能启迪当下的对华政策。本文基于笔者对大量公开档案的研究、瓦联网信息的关注以及本人与中美关系专家的交谈,试图得出如下结论: 最终形成的貌似连贯统一的对华声音实际上经历了许多官僚机构的明争暗斗。 最初的方案具有隐秘性和周期性。 总统本人的直接和不断的参与会影响中美两国关系。 中美关系已经成为美国对外政策的重中之重。 尽管中国和美国在很多问题上不能达成一致,中美两国之间定期进行坦率的、不受外部因素干扰的高层战略对话是很有必要的,战略对华不仅能为中美关系提供一种长期的发展前景,也会最大程度的平息美国国内政治集团的对华敌意。 尼克松、HW·布什对中国的外交是最有效的。这些总统本人直接参与中美两国关系、制定和奉献精神体现在履行承诺、还有把中美关系当成美国对外政策的重中之重。他们都最初的方案具有隐秘性和周期性。尼克松对中国进行历史性的访问。HW·布什保持1989年、冷战合作结束的外交。如果历史的结果不同、在中美关系上他就能够取得更大的事。福特在中美关系上不太有效。卡特、罗纳德·里根和比尔·克林顿开始的时候对中国有不好的影响。他们也在各自的政府重大内讧。