1997年刑法修订后,私分国有资产罪从之前的贪污罪中分离出来,作为一个纯正的单位犯罪,在处罚原则上采单罚制。关于私分国有资产罪的犯罪主体是单位还是自然人,学界有诸多分歧和争议,司法实践中也造成一些困惑和矛盾。从我国现行法律的实然规定看,私分国有资产罪是单位犯罪,实行单罚制,其犯罪主体是单位。但从应然的角度分析,私分国有资产罪作为单位犯罪是值得商榷的。尽管《刑法》条文并没有要求单位犯罪必须是“为单位谋取利益”,《刑法》条文也对单罚制予以了确认,但理论上来讲,应当肯定“为单位谋取利益”是单位犯罪的主观要件,单罚制也已经实践证明终将为双罚制所淘汰。私分国有资产罪没有为单位谋取利益,反而侵害了单位利益;犯罪单位不受刑罚处罚,反而受到返还财物等司法救济。犯罪主体是依法应当承担刑事责任的人或单位,刑法既然没有规定对私分国有资产的单位处刑,那么单位就不应该被视为犯罪主体,从这个角度上讲,私分国有资产罪就不能作为单位犯罪。通过研究分析,认为私分国有资产罪实际上更应该作为自然人犯罪,是自然人以单位名义,为个人非法占有国有资产实施的具有一定特殊性的犯罪。在现有法律框架下,单位作为私分国有资产罪的诉讼主体,也面临着如何确定应诉对象、认定单位自首、处理赃物以及对单位诉讼代表人能否采取强制措施等棘手问题。由此,为了解决私分国有资产罪在理论和实践中造成的“混乱”,有效途径是立法机关在适当时候将该罪修改为自然人犯罪,将私分国有资产罪的犯罪主体明确为自然人,即国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中的有关人员。