【摘 要】
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为确保我国社会主义市场经济稳健运行,政府这只“看得见的手”的影响力值得引起人们重视。财政支出作为政府调控宏观经济的主要手段之一,对经济宏观结构和动态运转趋势都起着至关重要的作用。随着地区财力的雄厚,加之中央、省财政,对少数民族地区的优惠政策,财政扶持越来越多,延边州的各项事业实现了由“建设财政”向“公共财政”的转变,取得了长足的进步。延边朝鲜族自治州自成立到改革开放前,财政支出基本上投入到了恢复生
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为确保我国社会主义市场经济稳健运行,政府这只“看得见的手”的影响力值得引起人们重视。财政支出作为政府调控宏观经济的主要手段之一,对经济宏观结构和动态运转趋势都起着至关重要的作用。随着地区财力的雄厚,加之中央、省财政,对少数民族地区的优惠政策,财政扶持越来越多,延边州的各项事业实现了由“建设财政”向“公共财政”的转变,取得了长足的进步。延边朝鲜族自治州自成立到改革开放前,财政支出基本上投入到了恢复生产当中。近代以来,随着市场经济体制不断完善,财政部门逐步合理调整财政支出结构,补齐薄弱环节,改善公共服务。但是,通过对国内外相关文献的阅读和研究,发现关于行政区域为自治州的财政支出对经济产生的影响研究相对较少。因此,本文根据财政学和宏观经济学的相关理论,以延边朝鲜族自治州为例,选取2007-2016年财政相关数据,运用回归分析方法解释了延边州财政总量及财政结构对经济发展的影响。研究结果表明:一方面从财政规模效应来看,财政支出总量对经济发展呈现显著的正向效应,拉动延边州的经济增长。另一方面,从财政结构效应来看,各类财政支出项目均对延边州经济发展具有促进作用,但其影响效应程度有所不同,而且有待继续优化财政支出结构。控制行政服务支出,加强其他支出项目,尤其是科学事业支出、交通运输类支出、工商金融业支出等项目,同时要兼顾各类支出的地区间平衡。为了进一步促进延边州经济发展,本文从四个方面提出相关政策建议。一般公共支出方面,建立健全公共服务支出的监管体制与考核机制,保证公共服务支出的透明性及地区间公平,引入多边融资模式,打破完全依赖财政的传统模式。社会保障方面,合理配置支出经费,缩小地区间及城乡差距,制定好社保投资结构。科教文卫方面,加大科学事业投入,建立区域性的高新技术产业圈,以科技引领区域经济增长。经济建设支出方面,调节内部结构,加大交通及通信类基础设施建设投入,同时规范市场秩序以提高社会资本的经济效率,政府做到有进有退,促进经济发展。
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