2007年上半年,中国的移动电话用户总数已经突破了5亿户,而固定电话用户仅新增486.2万户,达到3.7亿户。传统固话业务已提前进入成熟稳定期,移动话音与视频数据业务则呈现出强劲的发展势头。在市场需求的拉动之下,移动通信网络建设投入逐年增加,RBS基站建设项目作为移动通信网络的主要构成越来越多呈现出技术革新快、建设周期短、工程环节多、批量大的特点。本文以项目管理组织结构理论为基础,结合本人长期从事RBS基站建设项目管理的实践经验,以深圳的移动网络建设项目为研究对象,从运营商和工程承建商的角度,通过对项目组织管理模式及由于采用监理制带来的结构问题进行分析讨论,从而提出一个针对此类工程的系统分析模型和改进方向;与此同时,对表面执行招投标制,通信运营商与承建单位采用合作建设的项目实施方式的战略意义给出经济学分析和讨论。最后从风险控制的角度,在合同管理及沟通协调方面中给出有效的措施,避免工程双方造成损失。希望本文对同类通信工程建设的效率改进和管理创新有所帮助。