胜任力研究20世纪70年代初期兴起于美国。在社会主义市场经济体制初步建立和加入世界贸易组织的背景下，我国党政机关领导干部的工作方式以及任务组织方式也面临影响与挑战，如何构建一个符合中国特色的领导干部胜任力模型是亟待解决的问题。本研究以昆明市乡镇领导干部为研究对象，从理论与实证相结合的角度，对领导干部的胜任力分为三个阶段进行了实证性探索研究：第一阶段综述理论和文献。以胜任力相关理论为基础，概括了胜任力的起源、定义、国内外研究成果，回顾了国内外关于公务员胜任力模型的研究。第二阶段建立胜任力模型。在对胜任力相关理论文献进行综述的基础上，采用行为事件访谈法和问卷调查法，先后访谈和调查了昆明市20多个乡镇50多名乡镇领导干部，收集数据。然后通过因子分析和单因素方差分析等方法，探讨当前昆明市乡镇领导干部要取得出色业绩需要具备哪些胜任力，初步建立胜任力模型。本研究结果表明，昆明市乡镇领导干部的胜任力模型包括4个维度10个因子，具体为：1、品德和心理素质维度：品德责任；2、综合能力维度：调研决策、学习、依法行政；3、人际能力维度：下属管理、授权、团结协调；4、工作能力维度：战略思考和领导、掌控全局、执行。第三阶段细化和验证胜任力模型。本研究结果可为昆明市党政机关在乡镇领导干部录用与选拔、培训与开发、绩效考核与测评、薪酬管理、职业生涯管理等方面提供参考。