行政法视野下企业失信联合惩戒制度研究

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企业作为市场经济中最关键的竞争主体,它的经济活动必定会影响市场经济的发展方向。当前,我国市场中企业主体的信用缺失问题在严重窒碍市场健康持续发展的同时也不可避免地会酿成市场秩序混乱,而处理上述问题的关键和难点仍是要健全我国企业失信联合惩戒制度。伴随着国务院及其各行政主体的政策引领和积极推动,我国企业失信联合惩戒的设定和实施制度已经逐步确立,并在各个领域积极推广。该制度被广泛认为是最有效的企业信用建设手段,但是由于法律供给严重不足,此项制度存在的问题也逐渐凸显,尤其是涉及到最本源的合法行政问题,因此本文将企业失信联合惩戒制度置于行政法视野下进行讨论。本文以行政法为逻辑支点去研究企业失信联合惩戒制度。首先,对企业失信联合惩戒制度的相关概念进行基本的概括,通过介绍企业失信联合惩戒制度的特点及其功能,为下文该制度的实证研究提供支撑;其次,通过梳理主要行政立法和分析具体实例,找出企业失信联合惩戒制度在实施的过程中存在问题并分析其原因;最后,在前文论述的基础上力求为完善企业失信联合惩戒制度提出建议。在治理企业失信时应当贯彻落实过罚相当、正当程序原则,并将完善企业合法权益保障制度作为重要内容,让企业失信联合惩戒制度在行政法框架下实现良性运行;同时,要优化信用信息沟通渠道、加快构建“联合惩戒”常态化机制、提高多元主体的协同参与能力,以确保企业失信联合惩戒实践有效性的实现。
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