改革开放后的良好经济形势和社会环境为旅游业的发展提供了良好的契机。目前随着旅游经济的高速发展,旅游用地资源的紧缺越来越严重,由此而产生了一系列旅游用地问题。为保证旅游业的健康、稳定、持续发展,必须对旅游用地管理进行系统研究。凉城县是内蒙古自治区级贫困县,具有丰富的旅游资源和优越的地理优势,以旅游兴县带动全县的经济增长是凉城县政府的战略目标。由于整个地区的社会、经济状况落后,凉城县的前期旅游开发没有科学的规划、合理的安排,一味的追求政绩和经济利益,以致旅游业的可持续发展受到严重影响。本文通过对国内外旅游用地研究成果的梳理,以区位理论、生态经济理论、土地可持续利用理论为指导,结合凉城县的旅游资源、旅游用地现状及其管理状况,综合运用多种研究方法进行了例证研究。在此过程中,发现了凉城县旅游用地管理中存在的一些问题,经过分析研究总结了这些问题的成因所在,进而提出了以凉城县旅游业可持续发展为目标,以凉城县政府为主导、结合旅游用地管理方面的相关政策法规,制定凉城县旅游用地管理的具体实施办法、根据本地旅游用地资源的特性进行用途划分和功能分区,编制各旅游片区的专项用地规划,同时在土地流转为旅游用地的过程中要采取多种措施切实保护失地农民的利益,在此过程中也要平衡旅游用地开发中各利益主体的权益,这也对政府相关部门的执政能力提出改进要求。最后,希望通过本文对凉城县旅游用地管理的研究能够为凉城县旅游业的发展提供一些参考建议,为凉城县旅游业的健康、稳定、持续发展贡献一点力量。