北京市人口老龄化程度远远高于全国,伴随着北京人口老龄化进程,北京市失能老人开始增多,对日常生活照顾服务和医疗护理服务的需求增多。在家庭结构小型化、妇女劳动参与率提高的情况下,使得传统上老年人用爱、服务、地位等资源在家庭中进行照护服务交换的模式越来越难以持续。失能老人的长期照护风险由家庭向社会溢出。但是目前我国的养老保险的目标是保障基本生活,有限的养老金不能为失能老人提供充足的资金来通过社会性交换来取得照护服务;医疗保险只支付一部分医疗费用,不支付养老机构的床位费、照护费用等;政府性的长期照护救助只局限在三无老人等特殊老人。因此,如何满足失能老人的长期照护服务需求成为北京市一项重大课题。本文主要采用文献研究法、问卷调查法、统计分析法等。在文中首先在宏观层面分析了北京市老龄化总体情况、老年人总体生活自理情况、老年人经济来源及北京市失能老人长期照护服务的现状。随后对北京市失能老人长期照护服务实证分析。通过问卷调查得出调查数据,分析了北京市现有的老年人长期照护的现状和需求,进而分析存在的问题。第四部分对发到国家和地区老年人长期照护服务保障制度进行研究,从中得出一些有益启示。最后结合北京市失能老人长期照护服务的发展现状和存在问题,同时借鉴发达国家的经验提出北京市失能老人长期照护服务的发展建议。