本世纪初，我国进入了城镇化发展的关键时期。随着经济持续稳定的增长，城镇化水平逐步提高，城镇规模和数量也不断增加。近年来，随着城镇规划和管理各项业务工作的全面开展，各种数据、图件、文字资料急剧增加，使信息量越来越大，相应的日常管理工作也越来越频繁，使得传统的信息管理方法已不能满足管理工作的需要。所以本文在研究小城镇信息化思路的过程中，提出了结合GIS技术，建立小城镇规划与管理信息系统的构想并初步实现。 在研究过程中，重点对小城镇空间数据的存储、识别、检索以及基于MAPGIS的二次开发技术进行了研究。建立了小城镇基础地理空间数据库模型和小城镇规划管理、地籍管理、房产管理、道路交通管理、天然气管网管理五个管理信息系统以及小城镇多媒体查询系统和城镇三维虚拟现实地图。 经过测试和实际运作，系统具有简单灵活，经济实用，操作方便，易于掌握等特点。同时，本文的研究成果对其它MIS、OA系统与GIS技术相结合开发城市规划与管理信息系统具有一定的借鉴作用。