假释适用条件研究

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假释通过将积极改造、真心悔改的的犯罪人附条件的提前释放,实现了犯罪人由监狱到社会的平稳过渡,对罪犯再社会化起到了良好的桥梁作用。作为一种刑事执行制度,假释在教育和改造罪犯、防止犯罪人实施新犯罪、缓解监狱压力节约监狱成本以及维护社会和家庭的安宁与稳定起到了显著的作用。正是由于假使制度在监狱和社会两方面的显著作用,世界上绝大多数国家都规定了假释制度。而要为了实现假释的目的,制定科学合理的假释条件则是其必要前提,假释适用条件制定是否科学合理关系到假释运作的成败。我国的假释率在世界上处于几乎垫底的水平,假释制度没有发挥出应有的作用,究其原因主要是我国假释适用条件规定的过于苛刻且缺乏可操作性。笔者认为假释是罪犯应有的权利,因此应当通过放宽假释条件、制定科学合理的且更加具有操作性的假释条件而大胆适用假释,提高假释使用率。本文分别从假释的刑种条件、刑期条件、实质条件、禁止条件四方面比较分析了中外假释条件的利与弊,结合我国假释适用条件的立法规定和现状,提出了完善我国假释适用条件的设想,具体来说,主要包括以下几方面:第一,应当赋予拘役犯假释的权利;第二,建立无期徒刑犯罪分子假释出狱的唯一性,无期徒刑犯不得减刑,实际执行13年以上方可假释,在中国实现真正的无期徒刑;第三,建议,取消“特殊情况”为国家政治、国防、外交等方面特殊需要的情况下的假释;第四,建立科学有效的再犯预测机制,细化假释实质条件的考量标准,建立犯罪分子个人档案并实行百分制,便于实际操作。第五,在规定更加严格假释条件的前提下,赋予累犯以及严重暴力犯罪分子假释的权利。
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