随着核武器的出现并使用,国际社会中形成了核秩序。核秩序是国际社会对核活动与核武器进行规范而形成的一种稳定而有序状态。主权国家与国际组织是核秩序的行为主体,有核武器国家与无核武器国家是核秩序内主权国家的国家身份,国家身份的差别导致核秩序内主权国家在实力等级、地位以及权利与义务上存在差异；国际原子能法、核禁忌与核共识等是核秩序的规范,“不扩散核武器”、“和平利用原子能”与“核军备控制与核裁军”是其基本原则；主权国家的核活动与核武器是核秩序的规范对象。核不扩散体制以及核军备控制与核裁军是现时国际核秩序的主要构成。自核秩序形成以来,核不扩散体制经历了由冷战时期的美苏平行核不扩散体制向现有国际核不扩散体制的历史转变。而核军备控制与核裁军主要是在美、苏(俄)两国之间进行,其他拥有核武器的国家并未参与其中。现时国际核秩序存在以不平等与不公正、能够逆转的可能以及体系结构僵化为代表的固有缺陷与历史局限。推动构建更具包容性的全球核秩序是针对这些问题的可供选择的应对和解决方案。无核武器世界是核秩序发展的最终目标,而建立“不首先使用核武器的世界”是迈向这一目标的切实可行的重要步骤。克服国际社会无政府状态下的安全困境,是决定现时国际核秩序未来的关键。在当前的诸多核问题中,朝鲜核问题具有特殊的核秩序意义。朝鲜核问题的历史演进体现了核秩序内核不扩散体制的变迁。冷战时期,在美苏平行核不扩散体制下,苏联负责对朝鲜的核活动进行管控。通过情报分析,美国怀疑朝鲜秘密研制核武器,并将这一情况告知了苏联。在苏联的压力下,朝鲜加入了《不扩散核武器条约》。冷战结束以后,美苏平行核不扩散体制随苏联解体而终结,现有国际核不扩散体制确立,美国成为现时国际核秩序的主导国家并随之开始全面而直接地介入朝鲜核问题。朝鲜退出《不扩散核武器条约》并成功拥有核武器,对现时国际核秩序造成了严重冲击。朝鲜是第一个成功突破既有核秩序的国家,其成功拥有核武器不仅意味着现有国际核不扩散体制的倒退甚至是失败,同时还意味着现时国际核秩序内部出现了“致命性的”松动。朝鲜核问题不仅暴露了现时国际核秩序的内在缺陷,同时也给现时国际核秩序带来了新的课题。其不但需要设法促使朝鲜回归现有国际核不扩散体制,同时还要防止“核门槛国家”效仿朝鲜退出《不扩散核武器条约》以拥有核武器。“环日本海无核武器区”构想是从核秩序层面为解决朝鲜核问题而设计的具有制度性特征的方案。该方案既考虑到朝鲜的安全关切,又考虑到其能源需要,体现了“不扩散核武器”与“和平利用原子能”之间的平衡。有核武器国家的实质性参与,是推动“环日本海无核武器区”建立的重要保证。作为首个次区域性的包括有核武器国家在内的有限无核武器区,“环日本海无核武器区”构想的实现对现时国际核秩序的巩固与发展具有积极而重要的现实意义。