中国农业产业化融资体系研究

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本文以农业产业化融资体系为研究对象,旨在构建农业产业化融资体系的理论框架,系统梳理农业产业化融资体系的架构、功能定位、运行目标、构建原则、基础条件、主要工作及其战略进程。通过分析我国农业产业化融资体系的现状,农业产业化水平与农村金融支持之间的关系,农业产业化不同经营主体的融资需求和特点,研究农业产业化不同发展阶段和组织模式下融资体系的结构,通过分析农业产业化进程中农村金融资源配置效率的地区差异及其影响因素,探讨构建农业产业化融资体系的顶层设计方案与具体的实施对策,探索优化农村金融资源配置的路径,达到解决农业融资困难,促进农业和农村经济健康发展的目的。农业产业化国际上称之为农业一体化(Agricultural Integration)。农业产业化发展对于农民增收和农村城镇化建设具有重要的支撑、纽带和联动效应,是改造传统农业和帮助农民增收致富的根本途径,是解决“三农”问题的重要环节。农业产业化经营是一个大规模的系统工程,除了需要超强的组织号召、准确的市场预测、科学的技术指导、专业的经营管理以及有效的政府扶持之外,更需要金融资源的大力支持,因为农业产业化经营的诸多环节都需要大量的资金投入。而现实的状况是由于历史原因和市场因素,中国农业产业化仍然存在不少问题,其中融资体系问题尤为突出。农村资金供求缺口巨大,据估算,到2012年农村资金供求缺口达188489亿元。因此,我国急需建立健全农业产业化融资体系来有效解决资金瓶颈,以促进农业产业化的发展。本文从农业产业化发展的金融需求出发,以金融资源理论为基础,主要做了如下研究:(1)深入分析金融与经济、融资体系与农业产业化的关系。农业产业化融资体系是农村经济体系的重要组成部分,对于促进农业和农村经济发展具有重要的能动作用;面对农村金融发展滞后,不能满足农业产业化和农村经济发展需要的状况,需要发挥“金融先导”的作用,通过构建“供给领先”的融资体系引领农业产业化发展;农村金融发展滞后的一个重要原因是缺乏坚实的产业支撑,因此,加快各地农业产业化发展步伐,通过做强产业和项目增强对金融资源的吸引力,才能使得农村经济和金融步入良性循环的状态。(2)论证系统化构建农业产业化融资体系对于促进农业和农村经济发展的作用机制和重要意义。在“三农”关系中,农业产业化对于农民增收和农村城镇化建设具有牵一发而动全身的联动效应,是解决三农问题的重要环节;而合理配置金融资源,科学构建农业产业化融资体系对于促进农业产业化发展又具有先导作用;支持和诱导农业生产性金融需求持续快速增长并实现农村金融资源有效配置就成为农业产业化融资体系的核心功能。(3)探索农业产业化发展的路径和组织模式,以及适应不同发展阶段和组织模式的融资体系。在萌芽阶段,融资体系应以小额商业性金融机构为主,辅之以政策性金融的支持;在初步发展阶段,融资体系应以合作金融为主,政策性和商业性金融为辅;在迅速发展阶段,应构建以龙头企业为核心的农业产业链融资体系,商业性金融占主体地位,政策性和合作性金融为辅;在成熟阶段,融资体系应以直接融资为主,主要通过资本市场筹集资金,政策性和商业性间接金融为辅。纵向一体化组织模式(公司+基地+农户)下,融资体系应以商业性金融为主,政策性金融和合作性金融为辅;农业产业化采取横向一体化组织模式的地区(或阶段)融资体系应以合作金融为主,政策性和商业性金融为辅。(4)利用中国26个省(自治区)2007-2011年的相关历史数据,首先实证分析了农业产业化水平与农村金融支持之间的正相关关系;其次,基于DEA-Malmquist指数法和Tobit与固定效应模型实证分析农村金融资源配置的效率及其影响因素,为政策建议提供数据和理论支撑;(5)在借鉴国外农业产业化融资体系构建与金融资源配置效率提升经验的基础上,深入分析我国农业产业化融资体系建设存在的问题和不足,提出分阶段、分地域、系统化构建农业产业化融资体系的政策建议。本文的创新之处包括:(1)农业融资体系理论依据和研究视角的创新:初步构建了基于金融资源视角的农业产业化融资体系的理论框架,为农村金融体系研究和建设工作提供了新的理论依据和视角。(2)农业产业化与农村金融支持实证分析方法的创新:本文基于我国26个地区2007-2011年农业产业化与农村金融支持的相关面板数据,首先实证分析了二者之间的正相关关系;其次运用DEA-Malmquist指数法测算了我国26个地区2007-2011年农业产业化中农村资金配置效率的差异,并运用Tobit和固定效应模型对农村资金配置效率的影响因素进行实证分析,揭示农村资金配置效率的地区差异及其制约因素,为进一步优化农村金融资源配置提供数据支撑和方向指导。(3)对策建议的创新:本文在理论分析与实证分析结合的基础上,得出了解决农业弱质性和农业融资难问题的根本途径在于发挥金融先导作用等中肯的结论,进而系统地提出了以金融先导促进农业产业化发展为指导战略,秉承普惠金融的理念,以满足农业产业化发展需求为导向,“自下而上”与“自上而下”相结合系统化构建农业产业化融资体系的对策建议。
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