人口与计划生育管理信息系统的建设是人口与计划生育工作发展的必然要求，是加强管理、提高工作效率和服务质量的重要手段，国家和省计生委也已经提出“三网一库”建设的具体要求，任务和目标已经十分明确。因此，对营口市计生委管理信息系统做出详尽的分析与设计具有十分现实的意义。 本研究力图通过对营口市计生委管理信息系统的开发推动营口市人口与计划生育事业的改革、加快信息化的进程，为做好新时期人口与计划生育工作做出一份贡献。 本文首先说明了人口与计划生育工作的重要意义，明确了人口与计划生育管理系统的任务目标及主要工作对象，探讨了目前营口市人口与计划生育管理信息系统的现状及存在的主要问题，并进行了原因分析。然后在明确了国家对人口与计划生育管理信息系统的总的目标和要求的基础上，根据国家的要求和营口市的现状，提出了营口市计生委管理信息系统的规划目标。重点对营口市人口与计划生育工作进行了组织结构和功能分析、信息需求分析、业务流程分析以及数据流的分析；在此基础上，对营口市计生委管理信息系统的功能和系统的计算机处理流程进行了初步设计。最后，为确保营口市计生委管理信息系统开发的顺利实施，根据计划生育系统自身的特点以及各种开发方法的优缺点选择了开发方法，并从组织和人的角度提出应该注意的几个方面问题。