发展国有民办高中教育的探讨

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国有民办高中是校产国有为主、校长承办、经费自筹、办学自主的高中办学体制,是一种既不同于国有公办高中,也不同于民有民办高中的独特办学体制,具有教育资产国有化为主、管理机制民办化、办学机制市场化、办学经费自筹化、学校管理竞争化、政府管理宏观化等特征。 在我国发展国有民办高中有着经济、教育和社会三大背景:以公有制为主体、多种经济成分并存的所有制是经济背景;办学体制改革、高中阶段教育快速发展、教育经费不足是教育背景;高中教育社会需求旺盛、群众经济实力提高是社会背景。 发展国有民办高中有着积极的作用,主要体现为有5个方面:1、成为民办高中教育的主力军,担当起发展民办高中教育的重任;2、增加社会对高中教育的投入,缓解教育经费的不足;3、适度满足社会选择教育的需求,有利于择校问题的解决;4、推进高中办学体制的改革与创新;5、促进高中教育教学的创新与改革,提高高中办学质量。 目前在我国发展国有民办高中存在一些不利因素,主要是人们的认识问题,包括依靠国家发展高中教育的观念、社会对民办高中的认同程度不高和对国有民办学校存在的争议。但随着《民办教育促进法》的颁布和实施,国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,国有民办高中必将得到社会的广泛认同。 综合各地国有民办高中发展情况,主要有三种主要办学模式。1、名校办民校模式,是当前最富有发展活力的模式,包括名校改制和名校办分校两种形式。名校办分校主要有名校扩建、名校兼并和名校联办三种情况。2、薄弱学校改制模式,属于国家大力提倡的办学模式,需要政府加以大力扶持和给以政策上的优惠。3、新建模式,数量较少,需要政府提供学校的基础开办费。 国有民办高中的可持续发展离不开科学的管理,应建立与国有民办高中相适应的管理体制。建立国有民办高中的管理体制,主要包括:建立多元化的投资体制;实行教育股份制;建立现代学校管理制度;建立以人为本的教师管理体制; 改革高中招生和高考报名制度;制定规范的收费原则;建立政府宏观调控的管理 体系。 国家经济和教育发展的需要、办学政策的支持和社会的逐步认可,必将 促进国有民办高中的快速发展,使之成为民办高中群体中的主力队员,担当起大 力发展高中教育的任务。
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