农民工亦农亦工的身份是由我国传统的户籍制度与城镇化、工业化进程加快的冲突造成的。工业化进程的加快使得各种先进的机械设备在农村广泛使用,却也造成了一部分农民的隐性失业,严重影响了农村生活水平的整体质量。为了提高农民家庭收入,提升其家庭生活水平,农村剩余劳动力开始转移就业。但是在农村剩余劳动力转移就业的过程中由于其文化素质和技能水平都比较低,不能满足城镇化和工业化发展的要求,就使得其就业难等一些问题逐渐突显出来。所以为了给城镇化和工业化提供充足、优质的劳动力,政府通过种种措施来促进农村剩余劳动力顺利转移就业。尤其是从2003年开始国家农业部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、建设部、财政部联合制定发布了《2003—2010年全国农民工培训规划》,要求在全国大范围开展农民工培训,提高农民工的知识技能水平,以帮助他们融入城市生活,实现稳定就业。但是近几年初春不断上演的“技工荒”再次引起了政府和学者们的关注,为什么在劳动力市场上还存在大量的农民工失业的形势下企业还在为“技工荒”苦恼着?为什么已经大量开展了农民工培训但是农民工的就业问题还是没有缓解?究竟是那一个环节出了差错呢?所以本文就是在这样的背景下通过对农民工的政府培训进行研究,以发现问题的症结所在。本文在第一章中简单介绍了本文的研究背景和意义以及相关的文献研究,交代了本文所使用的研究方法,指出了自己的创新与不足之处。在第二章中对本文的基本概念进行了界定并简单阐述了本文的基本理论基础：公共产品理论、人力资本投资理论、期望理论以及需求理论,并且以公共产品理论和人力资本投资理论为本文的最基本的理论,以期望理论和需求理论为辅助理论来构建全文框架；从第三章开始一直到第五章,本文就在上述这些理论指导下首先阐述了由政府开展农民工培训的必要性,之后简单介绍了政府的在农民工培训方面的政策指导,进而从全国整体、输入地、输出地三个方面简述了在这些政策指导下我国农民工政府培训的开展情况以及开展的成效,并以陕西省靖边县为具体例子,在接下来的第四章中则结合上述的内容指出了政府培训并没有达到预期的效果,并根据其开展情况指出了农民工政府培训中还存在覆盖面小、开展力度不够且缺乏保障等问题,并分析了造成这些问题的主要原因是资金不足、普及难度大、师资缺乏、培训的内容和形式简单落后、政府宣传不到位、相关配套措施不完善以及缺乏法律保障；然后就针对造成这些问题的原因对症下药,也从加强宣传、解决筹措资金、分层次多主体的推广、完善师资设备、改善内容和形式、完善配套措施以及制定法律等方面提出了解决措施,希望能为今后的农民工政府培训取得更好的成效提供一些建议。