老年人受教育权的法治保障研究

来源 :张彩娴 | 被引量 : 0次 | 上传用户:tianxia108
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我国正面临老龄化与数字化相互碰撞的态势,老年教育事业逐渐得到重视和发展,但是大部分老年人的受教育权仍然难以实现。因此,对老年人受教育权进行法治保障具有现实意义,老年人受教育权的法治保障事关老年人精神生活富裕、事关老年教育法治化、事关社会公平正义。本研究首先从老年人受教育权的相关概念和基本理论入手,对老年人受教育权的概念、内容和特征进行剖析并探寻其法治保障的法理依据。老年人受教育权以教育机会平等权、教育自主选择权、教育条件主张权、教育获得帮助权、学习成就评价权为主要内容;同时,老年人受教育权的特征为权利主体的自愿性、权利产生的精神性、实现途径的特殊性、义务主体的多样性和权利的易受侵害性。其次,采用问卷法和访谈法对老年人受教育权的实现状况进行全面调查,将问卷调查所得数据用SPSS U软件处理,结合访谈材料归纳总结存在的现实问题,并从法治保障的角度对老年人受教育权的实现困境进行归因分析。最终发现老年人受教育权意识薄弱是其受教育权受损的重要内在因素;而国家作为保障老年人受教育权的主要义务主体,其保障力度不足是老年人受教育权受损的主要外在因素,具体表现为:一是立法保障方面,纵向法律体系不健全、老年教育事务政府权责规定模糊;二是行政保障方面,老年教育的资金投入短缺和师资监管力度不够;三是司法救济制度方面,受教育权未纳入诉讼受案范围、老年教育公益诉讼制度缺失等都在不同程度制约老年人受教育权的实现。最后,老年人受教育权难以实现的问题是我国在数字化和老龄化共振中重要的社会治理问题,基于对老年人受教育权法治保障的分析,提出以下优化建议:一是加强宣传引导,充分发挥司法机关普法宣传的职能作用、扩大宣传保护老年人受教育权的对象范围,以营造良好的老年人受教育权保护氛围。二是加强立法保障,推动老年教育地方立法、明确老年教育事务的政府权责规定,以夯实老年人受教育权的保障基础。三是增强行政保障,建立老年教育资金投入长效机制、建立老年教育教师定期注册制度,以加快老年人受教育权的保障步伐;四是完善司法救济制度,扩大行政诉讼的受案范围、建立老年教育公益诉讼制度以清除老年人受教育权实现的障碍。
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