县域林业可持续发展评价指标体系及评价标准

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研究和建立可持续林业的评价指标体系及评价标准,能够为可持续林业建设的诊断、调控和评价提供手段与工具,是实现林业可持续发展的重要一步。在对我国中亚热带地区30个县(市)和30个县级林场(或林管局)的林业建设情况全面调查与研究的基础上,结合采集国内外相关信息,根据生态—经济—社会复合生态系统原理,运用灰色研究思路,采用层次分析法和综合分级法以及专家打分法等相结合的方法,初步构建了我国亚热带地区县域可持续林业的评价指标体系是由一个目标层(即实现林业可持续发展)、3个准则层(即:生态效益、经济效益、社会效益)和27个变量指标层构成。其中生态效益指标9个,占39分;经济效益指标11个,占38分;社会效益指标7个,占23分,从分值的权重上已具体体现了生态需求已成为社会对林业的第一需求。给每个变量指标进行了界定并赋予了具体内涵和分级评分尺度。研究和建立的评价标准,首先将林业建设划分为四个发展阶段,即:非可持续林业阶段、预可持续林业阶段、步入可持续林业阶段、协调高效可持续林业阶段:各个阶段所对应的综合分值为:<60分,60—79分,80—89分,≥90分.各县的林业建设,可以根据自己27个评价指标的加总分数值,判断处于林业发展的哪一个层次,也可以对照每一个具体指标的得分值,找出差距,有针对性地开展林业建设。用新建立起来的这套县域可持续林业评价指标体系及评价标准,对湖南重点林业县之一的浏阳市的林业建设进行评价,综合得分为77分,属于预可持续林业阶段,距步入可持续林业阶段尚差3分,主要差在森林质量上(表现为单位面积蓄积量低)和林业的结构不合理(表现为第三产业滞后),以及科技人员比率低且高层次科技人员少。在评判的基础上,提出了浏阳市进一步开展可持续林业建设的3点对策:①运用自然恢复力和人工促进相结合,提高森林质量;②优化产业结构,积极发展生态旅游业和红色旅游业;③提高人员素质,增加科技人员比率。
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