我国电价交叉补贴的存在具有鲜明的中国特色和深刻的历史原因,其对于实现电力普遍服务,保障基础农业生产活动,具有重要的社会价值和实践意义。然而,随着经济水平和人民生活水平的显著提高,电价交叉补贴存在的问题也逐渐显现:第一,电价交叉补贴阻碍了电力体制改革的深入推进;第二,电价交叉补贴削弱了价格的杠杆作用;第三,电价交叉补贴增加了工商业的用能成本,不利于产业结构调整。2015年3月,中共中央国务院颁布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（下文简称《意见》）,标志着中国电力体制改革进入新阶段,《意见》中指出:“有序推进电价改革,理顺电价形成机制,是近期推进电力体制改革的重点任务。”作为电价改革的关键环节,妥善处理电价交叉补贴是深化电力体制改革的重要组成部分。由此可见,如何妥善处理电价交叉补贴成为了社会和政府关注的焦点。在上述背景下,本文围绕电价交叉补贴的形成机理、优化设计和影响评估模型展开深入研究,以期为妥善处理电价交叉补贴提供理论和方法支撑,具体研究内容如下:（1）剖析了输配电价和电价交叉补贴的相关政策和基础理论。深入分析了输配电价和电价交叉补贴的相关政策。讨论了输配电价管制理论,包括成本加成管制模式、价格上限管制模式和质量管制模式;剖析了输配电网成本分摊方法,包括邮票法、兆瓦-公里法、潮流追踪法和边际成本法。提出了电价交叉补贴的内涵,梳理了电价交叉补贴的类型,包括不同区域之间的电价交叉补贴、不同电压等级配电网之间的电价交叉补贴、不同类型用户之间的电价交叉补贴以及同一类型用户之间的电价交叉补贴。（2）探索了电价交叉补贴的形成机理。界定了输配电网准许成本和准许收益的概念。建立了输配电网成本在各电压等级不同类型用户之间的分摊模型,其由三部分模型组成,分别是各电压等级输配电网成本核算模型、输配电网成本在不同电压等级用户之间的分摊模型、同一电压等级输配电网成本在不同类型用户之间的分摊模型。构建了电价交叉补贴规模和程度的核算模型,提出了用户间电价交叉补贴规模的核算方法。建立了电价交叉补贴在不同电压等级工商业用户之间的分摊模型,提出了考虑电价交叉补贴分摊的工商业用户输配电价定价方法。（3）设计了电价交叉补贴的优化路径。分析了电价交叉补贴优化的必要性,提出了电价交叉补贴的总体优化思路,即“保持工商业用户对农业用户的电价交叉补贴,优化工商业用户对居民用户的电价交叉补贴”;对于工商业用户对居民用户的电价交叉补贴,提出了“保留合理的电价交叉补贴,退出并重新分配不合理的电价交叉补贴”的优化思路。科学界定了合理的电价交叉补贴的概念,构建了合理的电价交叉补贴的测算模型。考虑平衡区域发展和保障弱势群体,设计了不合理的电价交叉补贴的再分配路径,包括常规路径、转移路径和低收入阶层保障路径。（4）评估了电价交叉补贴优化对不同收入阶层城乡居民的影响。建立了电价交叉补贴优化对居民用户和工商业用户电价的影响评估模型,分别量化评估了三条电价交叉补贴优化路径对居民用户和工商业用户电价的影响。从影响指数和福利损失两个维度,构建了电价交叉补贴优化对不同收入阶层城乡居民的影响评估模型,评估了电价交叉补贴优化对不同收入阶层城乡居民的直接影响。以投入产出分析为基础,构建了单一商品价格变动对其他商品价格的影响模型,以及多种商品价格变动对其他商品价格的影响模型,量化评估了电价交叉补贴优化对不同收入阶层城乡居民的间接影响。（5）评估了电价交叉补贴优化对不同行业和社会宏观经济的影响。介绍了社会核算矩阵的概念,提出了社会核算矩阵的平衡方法,包括手动法、最小二乘法、RAS法和交叉熵法。分析了可计算一般均衡模型（CGE模型）宏观闭合的类型,包括新古典主义闭合、凯恩斯闭合和路易斯闭合。建立了 CGE模型,其基本框架结构包括生产模块、价格模块、机构模块、贸易模块和出清模块,分别构建了上述各个模块的数学模型。应用CGE模型,分别评估了三条电价交叉补贴优化路径对不同行业和社会宏观经济变量的影响。