1986年，全国农村基层社会保障工作座谈会召开后，一些经济较发达的地区开始了农村社会养老保险制度的试点，截至1999年底，参保人数约8000万人。2009年，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，该意见的实施标志着在全国全面推开了新型农村社会养老保险工作。农村社会养老保障体系的建立，是完善我国社会保障制度、应对人口老龄化挑战的重要举措，也是体现社会公平的重要表现。20世纪末，60岁以上老年人口占我国总人口的比例超过10%。中国人口年龄结构按照国际通行标准已开始进入老龄化阶段。进入21世纪后，中国人口老龄化速度加快。经过改革开放30多年的经济、社会全面发展建设，我国的综合国力有相当大的提高，但是由于我国人口基数大，基础设施不健全，东西部地区发展差距日益增大，各地经济社会发展严重不平衡。国家长期以来只将社会保障的重点放在城市，农村地区成为社会保障的真空环境，导致农村社会保障严重脱离社会发展阶段发展要求。同时我国农村仍有9000万左右的贫困人口。解决庞大数量的农村贫困人口的脱贫和温饱问题，需要一个极大的财政支持，而我国是发展中国家，经济财力非常有限，这就使农村养老保障工作受到一定程度的影响，从而制约着农村养老保障工作的发展。根据现阶段我国实际情况，农村主要存在的养老方式有家庭为单位的养老方式、依靠土地养老、社区养老、农村社会养老保险和个人储蓄养老保险。为了我国经济的持续快速发展，城乡经济的统筹发展，国家整体的和谐发展，我们必须努力完善农村养老制度。本篇论文第一部分研究概述，分别阐述了研究背景、研究目的及意义、国内农村居民养老研究综述、样本介绍、研究方法及路线、主要创新及不足之处。论文第二部分为本篇文章的理论依据部分，主要分析了中国农村养老存在的问题。第三部分为咸阳市秦都区农村居民养老现状，根据调查统计情况，分别从城乡居民养老保险参保情况、农民最认可的养老方式、农民对于养老地点的选择、农民可以接受的城乡居民养老保险缴费标准、城乡居民养老保险的参保方式、农民养老遇到的最主要问题等方面描述了咸阳市秦都区农村居民养老的表现形式。论文第四、五部分从咸阳市秦都区农村居民养老现状出发，分析认为受当地传统观念影响、政府宣传，财政支持、家庭收入，养老投资、经济结构，弱化情感，依靠投资、农村弱势群体养老照顾不够等对当地农村居民养老问题影响的原因。论文第五部分对咸阳市秦都区农村居民养老模式完善进行了初步探讨：确保财政资金持续供给、转变农民传统养老观念，发展农村经济，提升集体经济实力、实施比例缴费制，鼓励农民提高缴费档次，提高保障水平、建立和完善个人账户基金管理模式，加强养老保险基金的监控，制定新型农村社会养老保险制度及管理办法。论文第六部分，分别对文章进行了总结。